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環(huán)保部:企業(yè)污染信息公開(kāi)處于失效狀態(tài)

   2013-05-16 中華石化網(wǎng)法制日?qǐng)?bào)

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中華石化網(wǎng)訊 環(huán)保部:國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)或被強(qiáng)制公開(kāi)信息

“目前各企業(yè)公布的環(huán)境報(bào)告書(shū)中,幾乎沒(méi)有與污染排放相關(guān)的信息,關(guān)于企業(yè)污染信息強(qiáng)制公開(kāi)的執(zhí)行也是相當(dāng)乏力的。”環(huán)保部在今天公開(kāi)對(duì)其編寫(xiě)的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的同時(shí)坦陳,《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》規(guī)定的企業(yè)污染物信息公開(kāi)基本上處于失效狀態(tài),沉默的不是大多數(shù)而是絕大多數(shù)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿,環(huán)保部要求,國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)須公開(kāi)污染監(jiān)測(cè)信息,同時(shí),環(huán)保部鼓勵(lì)公眾舉報(bào)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)義務(wù)的企業(yè)。

對(duì)于企業(yè)拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息人企業(yè),環(huán)保部稱(chēng),在代其公開(kāi)信息的同時(shí),將對(duì)其進(jìn)行處罰。

3067家企業(yè)未進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)

環(huán)保部曾開(kāi)展了“2012年國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自行監(jiān)測(cè)能力檢查”工作,“參與檢查的13352家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中,開(kāi)展污染源自行監(jiān)測(cè)的有10285家,占檢查企業(yè)總數(shù)的67%。”環(huán)保部表示,有3067家國(guó)控企業(yè)由于無(wú)監(jiān)測(cè)能力、缺少經(jīng)費(fèi)、缺少監(jiān)測(cè)人員、缺少設(shè)備、無(wú)廢水外排等原因尚未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作。

不久前,環(huán)保部公開(kāi)發(fā)布了2013年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單,按照這份名單,列入今年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的污染企業(yè)有15979家。而根據(jù)征求意見(jiàn)稿的要求,這15979家企業(yè)須對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。

重金屬排放企業(yè)須每日監(jiān)測(cè)

在征求意見(jiàn)稿中,環(huán)保部要求,國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)對(duì)水污染物排放、大氣污染物排放、廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行自行監(jiān)測(cè);同時(shí),要求這些企業(yè)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。

征求意見(jiàn)稿特別強(qiáng)調(diào),重金屬污染物排放企業(yè)要每日開(kāi)展監(jiān)測(cè);“企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公眾公開(kāi),并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”環(huán)保部要求,國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)要公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托機(jī)構(gòu)詳細(xì)名稱(chēng)等;同時(shí),還要公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)方案;自行監(jiān)測(cè)結(jié)果,包括污染物種類(lèi)及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù);污染物排放方式及排放去向等。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息,并至少保存一年。

拒不公開(kāi)信息將暫停環(huán)評(píng)審批

征求意見(jiàn)稿明確,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果告知企業(yè)。同時(shí),環(huán)保部鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違規(guī)企業(yè)。“公民、法人和其他組織認(rèn)為企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。”征求意見(jiàn)稿說(shuō)。

對(duì)于企業(yè)拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息或者開(kāi)展相關(guān)工作存在問(wèn)題且整改不到位的。征求意見(jiàn)稿說(shuō),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以視情況采取按未完成主要污染物總量減排年度任務(wù)處理,并向社會(huì)公布;加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次;暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批;暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助;建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率;建議取消其政府采購(gòu)資格。

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