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煤炭進口量將超3億噸 “限進”政策有望正式出臺

   2013-12-10 中華石化網每日經濟新聞

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中華石化網訊 2.9億噸,是2012年全年的煤炭進口總量,但這一數據在今年只用了11個月就已達到。中國海關總署最新公布的數據顯示,今年1-11月,我國煤炭累計進口2.9億噸,同比增長15.1%,進口均價每噸89.2美元,同比下跌11.7%。

山西汾渭能源咨詢煤炭行業分析師曾浩接受記者采訪時表示,業內普遍預計今年的煤炭進口量將會達到3.2億噸,“2013年煤炭進口量超過3億噸已成定局”。

據了解,國家能源局今年5月曾就限制進口煤的政策征求過意見,但在煤電博弈中至今未果。隨著國務院日前發布《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》,上述進口煤限制政策有望正式出臺。

煤價上漲引發進口煤逆襲

海關數據顯示,今年11月煤炭進口2872萬噸,環比增加435萬噸,增幅17.85%。

11月份陡然增多的進口煤有點“逆襲”的意味,因為在此前的9、10月份煤炭進口相對低迷。據記者了解,在國內煤價處于低谷期的整個三季度,長江一帶有不少電廠已經放棄或者減少使用進口煤了。而11月份,進口煤炭不僅在量上增多,而且已經從南方市場蔓延進入了山東市場。

針對11月份進口煤陡然增多的原因,曾浩分析稱,因為國內煤價是今年10月份開始漲起來的,國內煤價的快速上漲,會提升國內企業購買進口煤炭的積極性,但是買貨和到貨會有一個時間差,大概是一個月左右。

“也即很多煤企在10月份國內煤價上漲的時候就開始買進口煤,那么煤炭進口量的增長就會體現在11月份?!痹祁A測,因為11月國內煤炭價格出現了更加急速的上漲,那么,11月份進口煤炭的采購積極性也會很高,據此推測,12月份的煤炭進口量也會很大,“業內估計12月份的進口量要超過3000萬噸,全年達到3.2億噸。”

數據顯示,從10月份開始,環渤海動力煤價格指數連續8周上漲,累計上漲64元/噸。同時,神華、同煤、中煤等大型煤炭巨頭的價格漲勢更為迅猛,而且目前來看,受制于運力緊張,國內煤炭價格的上漲并沒有帶動國內市場整體供應量的增加,因此煤價上漲拉動的更多是電廠采購轉向進口煤炭。業內分析,煤炭進口量的大增會對1月份國內動力煤價格產生抑制。

限制政策疑一度擱淺

煤炭進口量的飆高讓“限制”一次重新回歸人們視野。

今年5月初,國家能源局下發《商品煤質量管理暫定辦法》(征求意見稿),規定進口煤炭熱值不低于4544大卡/千克,灰分不超過25%,含硫量不超過1%,并對進口商設定準入門檻。

但時至今日,仍未見具體的限制政策出臺。業內人士告訴記者,實際上,對進口煤進行限制似乎一直都是煤炭企業的一廂情愿。

山西智誠達能源咨詢公司總經理馬俊華向記者表示,進口煤炭對于國內的煤炭市場供需平衡仍然有很強的作用,對于國內煤企已有很強的制約作用,“電廠是不希望限制的,有需求就會有供應”。

曾浩稱,針對進口煤是否要限制,電企和煤企一直都持有相反的聲音,導致限制政策很難落實。他告訴記者,對于電廠而言,不愿意看到只有神華、同煤、中煤等幾家巨頭企業在港口發煤,而是希望有更多散貨可以參與進來,“把進口煤維持在比較大的量上,這樣就可以平衡國內市場?!?/p>

不過,目前而言,或許還會有另一因素催生進口煤限制政策出臺,那就是環保指標。

11月底,國務院辦公廳曾下發《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》,其中提到要加強煤炭進出口環節管理,據此,有業內推測此或是進口煤限制政策出臺的前兆。

不過曾浩分析稱,即使是基于環保指標而對高硫高灰的進口煤進行限制,影響也較小,因為此類高硫高灰煤炭在進口煤中占比很小,而且即使被限制一部分也會有其他的補充上來。

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