中華石化網(wǎng)訊 本網(wǎng)訊 李克強總理在今年政府工作報告中提出，堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。十二屆全國人大代表、南京化學工業(yè)有限公司副總經(jīng)理殷云飛表示，我國產能過剩成為影響工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，應該讓市場化解產能過剩。

“改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體系逐步建立和完善，經(jīng)濟結構基本平衡。但由于種種原因，以高能耗、高排放為特征的產能過剩問題日益顯現(xiàn)，耗費大量社會資源，對環(huán)境產生一定的負面影響。”

殷云飛表示，我國產能過剩已呈現(xiàn)行業(yè)涉及多、過剩程度高、持續(xù)時間長等特點，調整國家經(jīng)濟結構，淘汰過剩產能迫在眉睫。

殷云飛建議：一要建立與國內市場相匹配的產業(yè)結構，梳理相關產業(yè)的總產能，摸清產能規(guī)模，確定基本相匹配的產能結構。二要建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場供求體系，讓市場發(fā)揮資源配置的調節(jié)機能，淘汰過剩產能的首要手段是市場競爭，優(yōu)勝劣汰。三要建立符合國情的產業(yè)配套政策，抑制高能耗、高排放產業(yè)過快增長。四要建立融入世界經(jīng)濟體系的經(jīng)濟結構，形成與國際市場互補的產業(yè)體系。五要建立抑制出口的稅收政策，完善滿足內需為主的經(jīng)濟體系。六要制定“走出去”戰(zhàn)略，把過剩產能向產能缺乏的國家轉移。

2013年10月15日，國務院發(fā)布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業(yè)，并規(guī)劃未來五年化解產能過剩的“路線圖”。（記者 姜誠）

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