中華石化網(wǎng)訊 煤炭行業(yè)再爆造假，不過這一次的主角是進(jìn)口煤。近日，泉州查出6萬余噸進(jìn)口的印尼煤炭造假。這是福建進(jìn)口煤炭史上最大宗的國(guó)際貿(mào)易欺詐案，涉案金額高達(dá)340.79萬美元。

據(jù)記者了解，近年來進(jìn)口煤數(shù)量猛增，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)造成極大的沖擊。然而隨著進(jìn)口數(shù)量的井噴，諸多質(zhì)量問題也暴露出來。這一宗被查出的造假案，僅僅是揭開進(jìn)口煤“貓膩”的冰山一角。

泉州檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1-2月，泉州檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)監(jiān)管從肖厝港區(qū)進(jìn)口煤炭21批、重量123.84萬噸、貨值8349.08萬美元，分別同比增長(zhǎng)90.91%、76.34%、65.66%。

而隨著泉州各港口進(jìn)口煤貿(mào)易量的增大，越來越多的造假事件被抓包。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢到，泉州檢驗(yàn)檢疫局在2014年1-2月共檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不合格進(jìn)口煤炭7批、數(shù)量34.11萬噸、涉及金額2184.51萬美元，協(xié)助企業(yè)對(duì)外索賠27.77萬美元。

進(jìn)口煤造假不僅僅是一地多發(fā)，近幾年在全國(guó)一些港口也頻頻被查出。這不僅給我國(guó)進(jìn)口煤炭企業(yè)敲響警鐘，同時(shí)也給檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)提出更高的要求。

“對(duì)于煤炭貿(mào)易企業(yè)來說，容易造成最大的損失就說煤炭交易詐騙了。現(xiàn)在無論是國(guó)際貿(mào)易，還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易，由于競(jìng)爭(zhēng)不充分，一些貿(mào)易不透明，都存在著比較嚴(yán)重的貿(mào)易詐騙問題，這需要引起警惕。”煤炭市場(chǎng)專家李朝林稱。

進(jìn)口煤造假頻現(xiàn)

福建的多個(gè)港口是進(jìn)口煤的集散地，此次造假案事發(fā)泉州。近年來，泉州口岸煤炭進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，尤其是在今年其進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高。煤炭已成為泉州市在原油之后第二大宗進(jìn)口散裝貨物，海西進(jìn)口煤炭快速通道效應(yīng)初顯。

而泉州口岸煤炭進(jìn)口之所以大幅增長(zhǎng)，其中一個(gè)原因又在于：龍頭企業(yè)國(guó)電泉州發(fā)電公司二期工程正式投產(chǎn)，總裝機(jī)量增長(zhǎng)2倍，對(duì)進(jìn)口煤炭需求量大幅增加。但隨之被爆出的造假案也日益增多。

4月15日，福建進(jìn)口煤炭史上最大宗的國(guó)際貿(mào)易欺詐案被查。據(jù)東南早報(bào)報(bào)道，泉州檢驗(yàn)檢疫局對(duì)杭州商泰服飾有限公司從印尼進(jìn)口的一批煤炭進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批煤炭發(fā)熱量等主要檢測(cè)項(xiàng)目與合同嚴(yán)重不符，與裝港檢驗(yàn)報(bào)告更是大相徑庭。

這批重達(dá)62980噸、貨值377.88萬美元的進(jìn)口印尼煤炭，檢驗(yàn)證書涉嫌造假，發(fā)熱量嚴(yán)重不符，結(jié)果被泉州檢驗(yàn)檢疫局逮個(gè)正著。

目前泉州檢驗(yàn)檢疫局已出具檢驗(yàn)證書，協(xié)助企業(yè)對(duì)外索賠。據(jù)測(cè)算，若按外方裝港檢驗(yàn)報(bào)告計(jì)價(jià)，企業(yè)至少損失340.79萬美元。同時(shí)，我國(guó)收貨人杭州商泰服飾有限公司已向印尼商務(wù)部交涉，責(zé)任人日前已經(jīng)被印尼警方控制。

這揭露了進(jìn)口煤亂象的冰山一角。據(jù)記者根據(jù)公開資料梳理，泉州被查出的進(jìn)口煤造假的事件頗多，一方面是因其港口是福建進(jìn)口煤炭的重要集散地，另一方面則在于泉州方面對(duì)檢測(cè)的力度加大。

在2010年至2014年期間，泉州檢驗(yàn)檢疫局查處了多起進(jìn)口煤造假案。早在2010年10月，泉州國(guó)電有限公司委托廣西某開發(fā)公司從印尼進(jìn)口的動(dòng)力煤在肖厝港被查出存在異樣。發(fā)貨人承認(rèn)篡改最終分析結(jié)果，使得證書數(shù)據(jù)與事實(shí)嚴(yán)重不符，最終煤炭進(jìn)口企業(yè)挽回了300萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。

此外福建檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年7月，福清檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)廈門某公司進(jìn)口的一批65999噸的印尼動(dòng)力煤實(shí)施抽樣送檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批煤品質(zhì)項(xiàng)目中低位發(fā)熱量結(jié)果與外貿(mào)合同中貿(mào)易雙方約定值相比，存在巨大差值。最終企業(yè)對(duì)外索賠，挽回經(jīng)濟(jì)損失54萬美元。

2013年9月，莆田檢驗(yàn)檢疫局對(duì)1批來自印尼6.9萬噸、497.7萬美元煤炭進(jìn)行檢驗(yàn)，，結(jié)果發(fā)現(xiàn)全水分項(xiàng)目檢測(cè)值高于合同規(guī)定，不符合合同要求，基低位發(fā)熱量檢測(cè)值低于裝貨港檢測(cè)值。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)該批煤炭進(jìn)口重新計(jì)價(jià)，企業(yè)對(duì)外索賠21.8萬美元。

第三方檢驗(yàn)不可全信

事實(shí)上，在福建的諸多港口中存在進(jìn)口煤造假，在全國(guó)也屢見不鮮類似案例。

根據(jù)已經(jīng)查處的案件公開信息顯示，2013年3月，廣西防城港檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)一批12.5萬噸的進(jìn)口美國(guó)煤炭實(shí)施重量鑒定時(shí)，檢出貨物實(shí)際較提單數(shù)短少1387噸，短重率為11.07‰。船方承認(rèn)，貨物短少是由于該批煤炭在裝貨時(shí)摻入大量的水分，水分在航行途中慢慢滲出后被排出貨艙。

除了前述被檢驗(yàn)出的報(bào)告數(shù)據(jù)被篡改、造成證書數(shù)據(jù)與檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重不符外，進(jìn)口煤質(zhì)量也是造假的焦點(diǎn)。

此前有業(yè)內(nèi)人士指出，主要問題體現(xiàn)在兩個(gè)方面：重量方面，主要因國(guó)內(nèi)外水分檢測(cè)值差異較大，或者承運(yùn)船舶航行途中排污較多，最終導(dǎo)致貨物干態(tài)短重異常；品質(zhì)方面，主要集中在全水分、內(nèi)水分、粒度、硫分以及發(fā)熱量等指標(biāo)不符合合同要求。

據(jù)悉，各個(gè)國(guó)家的煤炭都存在一定的質(zhì)量問題。然而造成這些問題的原因卻不盡相同，主要在三個(gè)方面：其一，受出口國(guó)出口狀況影響，質(zhì)次價(jià)廉，品質(zhì)波動(dòng)度大；其二，取樣方法不一致，一些出口國(guó)裝港檢驗(yàn)結(jié)果可信度較差；其三，煤炭進(jìn)出口合同對(duì)外方約束力不夠，規(guī)定的指標(biāo)不盡合理。有的合同同意外方以裝貨港檢驗(yàn)證書作為付款依據(jù)即可，助長(zhǎng)了裝貨港檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隨意性。

“賣方詐騙的主要方式之一就是，供貨商煤炭產(chǎn)品以次充好，摻雜使假，蓄意詐騙。在煤炭交易過程中，供貨商或運(yùn)輸商采取非法手段，以劣質(zhì)產(chǎn)品充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，或以劣質(zhì)產(chǎn)品摻入合格產(chǎn)品，致使煤炭產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，這有可能會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組停機(jī)等嚴(yán)重惡劣后果。”一位煤炭業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹。

這些潛在的后果對(duì)中國(guó)進(jìn)口煤炭企業(yè)敲響警鐘。泉州檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，若未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析，盲目采信第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，將有不可估量的隱患。

為此，包括福清、莆田和泉州檢驗(yàn)檢疫局在內(nèi)的多個(gè)檢驗(yàn)局建議進(jìn)口煤炭企業(yè)：進(jìn)口時(shí)要選擇信譽(yù)良好的發(fā)貨人；派出專業(yè)人員到出口國(guó)監(jiān)督檢驗(yàn)和裝運(yùn)過程，嚴(yán)防商業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)公司偽造檢驗(yàn)結(jié)果；貨物到我國(guó)口岸后，必須嚴(yán)格按檢驗(yàn)檢疫要求辦理檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不得投入使用。

此外，煤炭貿(mào)易商在簽訂外貿(mào)合同時(shí)應(yīng)以卸貨港品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果為結(jié)算依據(jù)，并注明主要品質(zhì)項(xiàng)目包括發(fā)熱量、水分等項(xiàng)目計(jì)價(jià)方式。結(jié)算時(shí)應(yīng)盡量使用信用證結(jié)算方式，避免采取現(xiàn)金結(jié)算，以便于更好的對(duì)外索賠。

“在國(guó)際煤炭市場(chǎng)上，存在著很多煤炭交易詐騙現(xiàn)象，比如利用信用證詐騙、偷梁換柱以次充好詐騙、惡意延誤船期詐騙。”煤炭市場(chǎng)專家李朝林同時(shí)也提醒道，“除了提高海關(guān)門檻外，必須依托第三方權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)檢、監(jiān)督，才能從源頭上解決進(jìn)口煤?jiǎn)栴}及糾紛。”

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