中華石化網(wǎng)訊 正是除了國與國關(guān)系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。與其他爭端當(dāng)事國不同，對(duì)越南，中國不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運(yùn)作，對(duì)協(xié)調(diào)、重塑與越南的雙邊關(guān)系，具有現(xiàn)實(shí)意義。
靠著在海上盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國變成了石油出口國。南海石油工業(yè)已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長。
越南的改革可用“經(jīng)濟(jì)改革步履蹣跚，政治改革一枝獨(dú)秀”來概括。目前，越共最高層是由黨總書記、政府總理、國家主席、國會(huì)主席構(gòu)成的“四駕馬車”。但現(xiàn)在最大的問題是沒有一個(gè)權(quán)力適度集中的中央。
中國周邊領(lǐng)海之爭，不止越南一國，為什么可以和越南講講道理？
“黨際外交。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員楊丹志一語道破天機(jī)。中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關(guān)系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。
正是黨際外交，使中越之間的斗爭，多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國國務(wù)委員楊潔篪“上門說理”，提供了溫情的外交基礎(chǔ)。
但是，誰是同志？誰仍是兄弟？越共政治局日前發(fā)了一個(gè)告知全黨書，將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會(huì)主義的，以民族主義為借口發(fā)生的暴力行為”。不料，越南總理阮晉勇卻公開表態(tài)說，“我對(duì)這個(gè)有保留。”
他保留什么？是殺得好，還是燒得好？南海的未來，取決于南海的“勢場”由誰主導(dǎo)，但從目前的國際國內(nèi)局勢看，該“勢場”越來越有利于中國。國際上，無論是烏克蘭事件與伊拉克危機(jī)都說明，越南等不到美國等西方國家的一槍一炮，越南只有合作一途。而對(duì)于越南內(nèi)部，中國不會(huì)放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局，在這一方針指導(dǎo)下，中國不信找不到朋友。
這些道理，都是越南需要聽聽的。
上門說理
在中越會(huì)談后的外交辭令里，媒體發(fā)現(xiàn)了2個(gè)高頻詞：“管控”與“兩黨”，前者指向中越克制，而后者則是一種對(duì)曾經(jīng)“同志加兄弟”黨際關(guān)系的回憶
一個(gè)滿臉嚴(yán)肅，一個(gè)毫無表情，雙方的手輕輕地握著。6月18日，楊潔篪與越南副總理兼外交部長范平明會(huì)晤時(shí)的一張照片，成了外界解讀中越兩國政府高層此次就南海爭端進(jìn)行談判的依據(jù)。
這一次中越會(huì)面場面異常冷清。按照慣例，有中國高官出訪越南，河內(nèi)方面總是會(huì)“滿城都是中國國旗”，路邊如林的民間歡迎隊(duì)伍，但這一次都沒有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒有了，取而代之的是滿城緊張。
外界都在好奇雙方之間究竟談了什么？談得怎樣？
先看看會(huì)談后，雙方的對(duì)外表態(tài)。楊潔篪說，西沙群島是中國固有領(lǐng)土，不存在任何爭議。中國企業(yè)有關(guān)作業(yè)位于西沙群島近海，是10年來在同一海域勘探活動(dòng)的自然延續(xù)，完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，確保有關(guān)作業(yè)安全順利進(jìn)行。
越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪，中國在越南提出領(lǐng)土要求的海域搭建鉆井平臺(tái)的舉動(dòng)“嚴(yán)重侵犯了越南主權(quán)”，越南要求中國撤走鉆井平臺(tái)和守衛(wèi)該平臺(tái)的艦船，并依照國際法通過和平方式解決爭端。
從這個(gè)表態(tài)就可以看出，中越的分歧非常明顯。楊丹志就認(rèn)為：“雙方互不讓步也是一種結(jié)果。中國表現(xiàn)出了在南海爭端方面有別于以往的姿態(tài)。”
有報(bào)道援引一名越南官員的說辭稱，在中越的南海爭端不斷升級(jí)之際，中國高級(jí)外交官與越南官員18日的對(duì)話并沒有打破僵局。這名熟悉對(duì)話情況的官員說，楊潔篪與范平明的對(duì)話沒有取得進(jìn)展。他說，雙方仍堅(jiān)持對(duì)立的立場。
“如果要說談判的結(jié)果，那么雙方的溝通本身也是一種成果。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳慶鴻在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)同樣指出：“及時(shí)地進(jìn)行溝通，以避免進(jìn)一步惡化，緩和事態(tài)。保持溝通渠道的暢通是解決問題的首要條件。”
上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長趙干城認(rèn)為，當(dāng)前中越局勢的關(guān)鍵是越南是否把聚集在西沙海域的數(shù)十艘船只撤回去，否則局勢就一定會(huì)繼續(xù)緊張，因?yàn)樵侥系男袨椴豢赡軇?dòng)搖中國的決心。此次會(huì)談可以視為雙方對(duì)相互底線的“初步試探”，雙方能否采取一些措施緩解局勢，仍有待觀察。
當(dāng)然，也不能據(jù)此認(rèn)為，訪問沒有成果。其實(shí)，分歧并非這次外交的全部色彩。
仔細(xì)觀察下這樣幾句外交辭令。楊潔篪表示，對(duì)于當(dāng)前海上問題，雙方要從維護(hù)兩黨兩國關(guān)系大局出發(fā)，堅(jiān)持管控海上局勢；范平明也表示，我們的會(huì)面意味著兩黨和兩國有對(duì)話的愿望，以解決目前東海（指中國南海）復(fù)雜的情況；越共中央總書記阮富仲表示，越方愿意同中方進(jìn)行坦率、真誠的溝通，妥善處理海上有關(guān)問題，管控局勢。
媒體敏感地捕捉到了這幾句話里的兩個(gè)高頻詞：一是“管控”；二是“兩黨”。
“所謂‘管控’一詞，說明雙方其實(shí)都不愿意讓事態(tài)朝不可收拾的方向發(fā)展。愿意溝通且能夠溝通，可以說這是中越兩國在南海爭端事件上到目前為止惟一的共識(shí)。”楊丹志在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
另一個(gè)詞“兩黨”，則更為微妙。中國的海上爭端不止越南，但提到“兩黨關(guān)系”的只有越南。對(duì)此，楊丹志分析，“由于中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關(guān)系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。”
正是除了兩國關(guān)系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。國防大學(xué)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)研究中心研究員王強(qiáng)就分析認(rèn)為，越在南海鋌而走險(xiǎn)，有著深刻的歷史根源和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。他說，“解決南海問題，在堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下，不妨以‘同志加兄弟’模式謀篇布局、多法運(yùn)作，對(duì)協(xié)調(diào)、重塑與越南雙邊關(guān)系，具有現(xiàn)實(shí)意義。”
海上對(duì)抗
這一輪的對(duì)抗，有一個(gè)共同的開端，即在奧巴馬訪問日本、菲律賓、馬來西亞、韓國這亞洲四國后。很明顯，奧巴馬的壯膽有強(qiáng)烈的刺激作用
中國這一次的對(duì)南海爭端的態(tài)度與過往有很大區(qū)別。
就在楊潔篪與越方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤當(dāng)天，中國在南海的“南海九號(hào)”鉆井平臺(tái)的轉(zhuǎn)場動(dòng)作更是受到外界高度關(guān)注，一些西方媒體甚至肆意將此舉解釋為中國對(duì)越南進(jìn)行施壓。
6月18日，中國海事局在其網(wǎng)站上發(fā)表通告說，“南海九號(hào)”鉆井平臺(tái)正在移動(dòng)，移動(dòng)后的位置距越南更近，但仍在爭議海域之外。該局隨后又宣布，另外三座鉆井平臺(tái)——“南海五號(hào)”、“南海二號(hào)”和“南海四號(hào)”，也將在南海相關(guān)水域進(jìn)行作業(yè)。
事實(shí)上，“南海五號(hào)”、“南海二號(hào)”和“南海四號(hào)”離爭議海域很遠(yuǎn)，更靠近中國香港。它們轉(zhuǎn)場的消息，也是由廣東海事局而不是負(fù)責(zé)爭議海域的海南海事局宣布的。IHS咨詢公司的高級(jí)分析師加里·李說：“鉆井平臺(tái)的轉(zhuǎn)場本身不會(huì)引起太多爭議。現(xiàn)在就認(rèn)為中國在利用鉆井平臺(tái)作為對(duì)付越南的棋子，還為時(shí)過早。”
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