“工信部剛剛公布的輪胎準(zhǔn)入條件，對輪胎生產(chǎn)的能耗、物耗、固廢利用率等提出了硬指標(biāo)。從強(qiáng)調(diào)規(guī)模，向更加強(qiáng)調(diào)環(huán)保、能耗等指標(biāo)轉(zhuǎn)變是準(zhǔn)入條件的一大特征。效率低、不環(huán)保的企業(yè)將被攔在門檻外?！眳⑴c了準(zhǔn)入條件起草工作的中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會主任朱紅，9月19日接受記者采訪時(shí)表示。

　　“現(xiàn)在我國資源和生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，輪胎行業(yè)必須對環(huán)保和能源、資源消耗的問題更加重視。為此，準(zhǔn)入條件不僅對新建項(xiàng)目的新鮮水消耗量、‘三膠’消耗量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、固廢利用率給出了明確指標(biāo)，對現(xiàn)有企業(yè)的‘三膠’消耗等指標(biāo)也作出了明確規(guī)定。而且項(xiàng)目不是建成就完事兒了，實(shí)際運(yùn)行中還要定期開展能效和資源消耗對標(biāo)達(dá)標(biāo)檢查。”朱紅對記者說。

　　據(jù)記者采訪了解，比照工信部9月17日公告的輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，大型企業(yè)基本能夠達(dá)標(biāo)，但也有個(gè)別企業(yè)還需加緊改造;中型企業(yè)水平較高的可以達(dá)標(biāo)，但也有不少還難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);小型企業(yè)很多能耗物耗偏高，沒有廢水、廢氣及煙氣處理裝置，達(dá)標(biāo)非常困難。

　　“達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要進(jìn)行技術(shù)升級，否則就應(yīng)予以淘汰。雖然對一些企業(yè)來說，改造確實(shí)有難度?！敝旒t說。

　　據(jù)了解，此前國家各部委出臺的文件，在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范的時(shí)候，更加側(cè)重于項(xiàng)目的規(guī)模管控。在推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能的過程中，出現(xiàn)了新上項(xiàng)目一個(gè)比一個(gè)規(guī)模大，落后產(chǎn)能卻淘而不汰，總產(chǎn)能越淘汰越多的怪現(xiàn)象。大量富余產(chǎn)能無處發(fā)揮，在經(jīng)濟(jì)形勢愈發(fā)錯綜復(fù)雜的情況下，企業(yè)要么大量低價(jià)出口，要么降低開工率。反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等國際貿(mào)易糾紛也一直未能遠(yuǎn)離我國輪胎產(chǎn)業(yè)。

　　“只有用嚴(yán)格的能源、資源消耗以及產(chǎn)品質(zhì)量來約束，才能真正將落后產(chǎn)能淘汰?！敝旒t對記者說：“準(zhǔn)入條件對輪胎產(chǎn)品的質(zhì)量也有明確要求，即應(yīng)符合《轎車輪胎》GB9743、《載重汽 車輪胎》GB9744、《工程機(jī)械輪胎》GB/T1190 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而且，鼓勵新建、改擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，這一條也被放在了重要位置。因?yàn)?，只有技術(shù)進(jìn)步，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)早日升級?！?

　　從強(qiáng)調(diào)規(guī)模向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，并不等于規(guī)模不重要。朱紅表示：“條件將征求意見稿中的準(zhǔn)入規(guī)模刪除，是因?yàn)檩喬ギa(chǎn)業(yè)政策已有詳細(xì)規(guī)定，無需重復(fù)要求。準(zhǔn)入條件里沒有限定規(guī)模，并不等于規(guī)模不重要，只是不能單純追求規(guī)模。”

　　準(zhǔn)入條件要點(diǎn)

　　● 企業(yè)布局

　　新建和改擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)境要求，有充足的水資源、環(huán)境容量，和較好的運(yùn)輸條件、三廢處理?xiàng)l件。

　　● 工藝、質(zhì)量和裝備

　　鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、安全的綠色輪胎。

　　輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立或具有可穩(wěn)定依托的輪胎研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

　　新建、改擴(kuò)建輪胎項(xiàng)目鼓勵采用自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)。鼓勵選用先進(jìn)的熱膠煙氣收集治理環(huán)保技術(shù);一次法混煉、充氮硫化、分壓供蒸氣等節(jié)能技術(shù);輪胎成型、硫化全自動化等信息化技術(shù)。

　　輪胎產(chǎn)品應(yīng)符合《轎車輪胎》GB9743、《載重汽 車輪胎》GB9744、《工程機(jī)械輪胎》GB/T1190 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　● 能源和資源消耗

　　新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)新鮮水消耗量應(yīng)低于7噸/(噸輪胎產(chǎn)品)，現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)低于8噸/(噸輪胎產(chǎn)品)。

　　新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)的橡膠消耗應(yīng)滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.53(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)，輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎低于0.45(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)，工程機(jī)械輪胎低于0.49(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)。 現(xiàn)有企業(yè)的橡膠消耗應(yīng)滿足：載重汽車子午線輪胎低于0.54(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)，輕型載重汽車子午線輪胎和 轎車子午線輪胎低于 0.46(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)，工程機(jī) 械輪胎低于0.51(噸三膠)/(噸輪胎產(chǎn)品)。

　　新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)高于95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)高于 97%?，F(xiàn)有輪胎生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)高于90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)高于95%。

　　業(yè)界觀點(diǎn)

　　準(zhǔn)入條件重在落實(shí)

　　是否上項(xiàng)目取決于市場先行者獲得利好

　　雙錢集團(tuán)股份有限公司總工程師錢瑞瑾：準(zhǔn)入條件是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，其中一些指標(biāo)的設(shè)定符合當(dāng)前輪胎行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。但要想真正落實(shí)下去，還需要工信部和各地經(jīng)信委去推動，在項(xiàng)目審批和日常監(jiān)管上下功夫，才能達(dá)到優(yōu)勝劣汰、規(guī)范輪胎行業(yè)秩序的目的。

　　準(zhǔn)入條件的出臺有利于行業(yè)整體競爭力的提高，長遠(yuǎn)來看，有相當(dāng)一部分不重視環(huán)保，不重視產(chǎn)品質(zhì)量、不重視技術(shù)創(chuàng)新的小企業(yè)、落后產(chǎn)能一定會死去，這種效應(yīng)短期內(nèi)可能還無法體現(xiàn)。同時(shí)也會鼓勵更多企業(yè)在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品能耗、固廢處理等方面做相應(yīng)優(yōu)化升級。

　　是否上項(xiàng)目取決于市場

　　風(fēng)神輪胎股份有限公司總工程師馮耀嶺：雖然工信部公布了輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件，設(shè)置了一定的門檻，但這不會影響輪胎行業(yè)的發(fā)展速度，因?yàn)楫?dāng)前行業(yè)正經(jīng)受著美國“雙反”和產(chǎn)能過剩帶來的壓力，企業(yè)是否會新建生產(chǎn)線完全取決于盈利水平。準(zhǔn)入條件在能源和資源消耗方面做出了明確的規(guī)定，這要求企業(yè)必須在創(chuàng)建環(huán)境友好型資源節(jié)約型的兩型企業(yè)上花力氣，增加投入。這都是企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

　　先行者獲得利好

　　山東橡膠行業(yè)協(xié)會會長張洪民：對山東輪胎企業(yè)而言，本次準(zhǔn)入條件的公布影響并不是很大。一是因?yàn)榻衲?月份，山東省政府已經(jīng)通過了《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》，要求今后山東省不再核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，所以準(zhǔn)入條件中對新建項(xiàng)目所設(shè)的門檻對山東輪胎行業(yè)沒有影響。二是，山東省2007年就出臺了地方標(biāo)準(zhǔn)，對輪胎行業(yè)綜合能耗做出了規(guī)定，有的要求比工信部的還要高，所以準(zhǔn)入條件中設(shè)置的能耗標(biāo)準(zhǔn)對山東影響也不大。

　　不過，從全國范圍來看，這對山東企業(yè)又將是好事，使得市場由無序競爭變?yōu)橛行蚋偁帲挂呀?jīng)走在前列的山東輪胎企業(yè)有了更好的外部環(huán)境。當(dāng)前山東輪胎企業(yè)利潤不好，一是外部環(huán)境不好，二是受美國“雙反”影響，美國有些經(jīng)銷商已經(jīng)不愿意進(jìn)口產(chǎn)品了。山東省已經(jīng)起草了《山東輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》，這將成為山東輪胎行業(yè)發(fā)展的指南性文件，主要對企業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向等作出說明。

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