首輪光熱電站特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果出爐，大唐集團(tuán)旗下的大唐新能源最終勝出，但0.9399元/度的低價(jià)也讓業(yè)界對(duì)第二輪光熱發(fā)電前景存有疑慮。
多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者證實(shí)，被業(yè)界寄予厚望的鄂爾多斯50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目，其中標(biāo)結(jié)果事實(shí)上早于1月底開出，此次招標(biāo)依舊采取“最低價(jià)者得之”的原則，而0.9399元/度的價(jià)格也是目前世界上達(dá)產(chǎn)、在建的光熱電站的最低上網(wǎng)電價(jià)。
2009年國(guó)內(nèi)首輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果落地之后，引來業(yè)內(nèi)激烈爭(zhēng)議聲。或是考慮此前影響，故此本輪結(jié)果并未正式對(duì)外公布。
資料顯示，在1月20日在北京中土大廈的開標(biāo)儀式上，盡管僅有11家企業(yè)購買了標(biāo)書，但僅有3家企業(yè)參與投標(biāo)。這3家企業(yè)是：國(guó)電電力、中廣核太陽能和大唐新能源，清一色央企陣營(yíng)。
3家企業(yè)的報(bào)價(jià)分別為：國(guó)電電力報(bào)價(jià)2.25元/度，中廣核太陽能報(bào)價(jià)0.98元/度，大唐新能源為0.9399元/度。
“對(duì)比中國(guó)光熱發(fā)電沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，大唐、中廣核的標(biāo)價(jià)并不現(xiàn)實(shí)。”中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)此舉例，光熱發(fā)電商業(yè)化較成熟的西班牙，當(dāng)?shù)毓鉄岚l(fā)電的電價(jià)是27歐分/度，折合人民幣2.4元/度。國(guó)電電力報(bào)價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兩倍多，但那一價(jià)格才是符合光熱發(fā)電成本的“合理價(jià)格”。
“公司標(biāo)價(jià)合理，是在考慮10%的收益率前提下給出的。”此前接受媒體采訪時(shí)，大唐新能源一名高管如是回應(yīng)外界質(zhì)疑。
數(shù)據(jù)或許更能說明問題。根據(jù)鄂爾多斯光熱項(xiàng)目可行性研究報(bào)告計(jì)算，該項(xiàng)目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時(shí)，以25年?duì)I運(yùn)期計(jì)算，若要實(shí)現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價(jià)需達(dá)到2.26元/千瓦時(shí)。
“關(guān)鍵是這個(gè)價(jià)格對(duì)第二批光熱電站特許權(quán)項(xiàng)目的影響，下一次會(huì)有多少企業(yè)愿意虧本做這樣的‘廣告’呢？”一位光熱企業(yè)高管對(duì)此苦笑，風(fēng)電和光伏特許權(quán)招標(biāo)即有前鑒，以光伏為例，10MW敦煌特許權(quán)項(xiàng)目因?yàn)橹袠?biāo)價(jià)過低，迄今尚未全面完工。
前述高管預(yù)測(cè)，由于截至2010年8月份，全球已建成的光熱電站僅有891MW，故此或?qū)⒂诮衲昴甑组_始投遞標(biāo)書的第二批特許權(quán)項(xiàng)目，其總體增量盤子不會(huì)太大，或在75-100MW左右。
“我建議下一輪的光熱電站特許權(quán)招標(biāo)，放棄‘最低價(jià)者得之’的原則，而是像第五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)一樣，采取中間價(jià)模式。”該高管說，第五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)比前四期都高，“五年過去，本應(yīng)是設(shè)備成本降低了，運(yùn)營(yíng)也有經(jīng)驗(yàn)了，為什么中標(biāo)價(jià)卻高了呢？這說明前四期的價(jià)格不盡合理。”
不過，一位業(yè)內(nèi)人士提醒記者注意，目前五大電力負(fù)債率均在80%以上，國(guó)資委曾就此對(duì)五大電力提出警告，同時(shí)將負(fù)債率的問題納入了2010年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，未來國(guó)企低價(jià)拿新能源項(xiàng)目的情況可能得到一定遏制，第二輪光熱發(fā)電特許權(quán)的招標(biāo)價(jià)或高于現(xiàn)有價(jià)格。
