隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下移，電力消費(fèi)增速放緩至中速增長(zhǎng)水平。電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2010年為分水嶺，國(guó)內(nèi)用電增速進(jìn)入換擋期，2010年之后用電增速下降至10%以下。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”，全國(guó)電力消費(fèi)增長(zhǎng)在2014年創(chuàng)下新低。

國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%，增速同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。

這一用電增速是2000年以來的最低水平，不僅遠(yuǎn)低于2003年15.3%的最高增速，也低于“十五”、“十一五”、“十二五”(前3年)13%、11.1%、8.2%的年均增長(zhǎng)水平，甚至低于2008年金融風(fēng)暴低谷時(shí)期5.5%的增長(zhǎng)水平。

2014年全社會(huì)用電量的增幅之低出乎業(yè)界的預(yù)料。中電聯(lián)年初預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.0%左右;上半年過后，中電聯(lián)修正預(yù)測(cè)數(shù)字，預(yù)計(jì)全年用電量同比增長(zhǎng)6%左右。到2014年10月底，中電聯(lián)認(rèn)為，全年將只有不到4%的增長(zhǎng)。

分產(chǎn)業(yè)看，2014年第一產(chǎn)業(yè)用電量994億千瓦時(shí)，同比下降0.2%;第二產(chǎn)業(yè)用電量40650億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%;第三產(chǎn)業(yè)用電量6660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.4%;城鄉(xiāng)居民生活用電量6928億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%。

與2013年相比，一、二、三產(chǎn)業(yè)用電增速均出現(xiàn)大幅回落。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速下降3.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)用電增速下降3.6個(gè)百分點(diǎn);受家電下鄉(xiāng)、夏季溫度偏低等影響，城鄉(xiāng)居民生活用電增速下降幅度最大，同比降低7個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1014億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)0.7%;第二產(chǎn)業(yè)用電量39143億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.0%;第三產(chǎn)業(yè)用電量6273億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.3%;城鄉(xiāng)居民生活用電量6793億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.2%。

國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)單葆國(guó)介紹，2014年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的“新常態(tài)”，電力供需呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

2014年上半年，電力消費(fèi)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，下半年以來受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩及氣溫因素影響，全社會(huì)用電量低速增長(zhǎng)，2014年11月份全國(guó)有6個(gè)省份用電量負(fù)增長(zhǎng)。

國(guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全社會(huì)用電量2.63萬億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)5.3%，到8月份用電量增速出現(xiàn)年內(nèi)首次“負(fù)增長(zhǎng)”，在隨后的9月、10月、11月用電增速低速回升，增速分別為2.7%、3.1%、3.3%。

以高耗能為主的工業(yè)增長(zhǎng)放緩是社會(huì)用電量減速的關(guān)鍵因素。

2014年，工業(yè)用電量增速僅為3.7%，較2013年下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2010年之前兩位數(shù)以上的增速。這也與工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)吻合，2014年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，低于2013年的9.7%。

中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1-11月份，化學(xué)原料制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉四大高耗能行業(yè)用電量同比增長(zhǎng)3.8%、增速比上年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂坦言，2014年傳統(tǒng)行業(yè)、重化工業(yè)、大宗原材料行業(yè)確實(shí)遇到不少困難，能耗比較多的重化工業(yè)在減速。

中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下移，電力消費(fèi)增速放緩至中速增長(zhǎng)水平。電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2010年為分水嶺，國(guó)內(nèi)用電增速進(jìn)入換擋期，2010年之后用電增速下降至10%以下。

“十五”期間國(guó)內(nèi)GDP平均增速9.8%，用電量增速為13%;“十一五”期間GDP平均增速是11.2%，用電量增速為11.1%?！笆濉鼻叭甑腉DP平均增速8.2%，用電量平均增長(zhǎng)8.2%。2012、2013年，國(guó)內(nèi)GDP均增長(zhǎng)7.7%，用電量分別增長(zhǎng)5.6%、7.5%。

單葆國(guó)預(yù)計(jì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)，同時(shí)考慮2014年夏季全國(guó)大部分地區(qū)天氣比較涼爽造成電量低基數(shù)的影響，2015年電力需求增速將有所反彈。結(jié)合多種方法預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)全社會(huì)用電量同比在5.5%左右，增速比2014年回升2個(gè)百分點(diǎn)。其中，三大產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別同比增長(zhǎng)2.5%、4.5%、11.4%和10.1%，增速分別比2014年回升3.1、0.6、5.6和6.8個(gè)百分點(diǎn)。

在用電量增速放緩的背景下，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)將受到影響。

華電集團(tuán)企管法律部主任陳宗法說，預(yù)計(jì)2015年發(fā)電企業(yè)之間的電力競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。2014年由于新增用電量有限，一些發(fā)電企業(yè)不得不通過新增裝機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)跑省經(jīng)信委、跑電網(wǎng)調(diào)度，爭(zhēng)搶電量計(jì)劃，發(fā)電量競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。

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