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中國油價完全市場化還需時間

   2015-03-25 中華石化網每日經濟新聞

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核心提示:2008年,原油價格150美元/桶時,我國油價為6元/升,時至今日,國際油價已經降至不足50美元/桶,盡管國內油

2008年,原油價格150美元/桶時,我國油價為6元/升,時至今日,國際油價已經降至不足50美元/桶,盡管國內油價仍為6元/升,但背后成品油的定價機制卻發生了翻天覆地的變化。

7年來,我國的成品油定價機制越來越與市場接軌。當前我國1美元/升的油價,在國際上處于中游水平。專家認為,出于環保、經濟發展等多方面的綜合考慮,目前我國油價處于一個相對合理的區間。

那么,國內的成品油是如何定價的?記者梳理資料了解到,1998年以前,我國的石油價格實行過計劃制、雙軌制等定價原則,主要由政府統一制定和管理。1998年6月開始,國家對成品油價格實行市場化改革,建立與新加坡國際市場油價聯動的價格機制,同時政府指導定價,由國家計委制定并公布零售中準價。

2001年,我國將原來與新加坡一地接軌改為與新加坡、鹿特丹和紐約三地國際市場價格接軌,同時價格浮動幅度擴大到8%。

從2002年開始,國際原油價格步入明顯上行軌道,國內煉油成本不斷攀升,為減輕對國內市場的影響,國家加大了成品油價格實施調控。

2003-2008年,國內成品油價格沒有按照機制隨國際油價相應調整,造成國內成品油價格與國際價格嚴重脫軌,與國內原油價格倒掛,致使國內煉油企業嚴重虧損。

2009年5月,國家發改委發布了《石油價格管理辦法(試行)》,這便是當前油價定價機制的前身。該辦法規定,當布倫特、迪拜、辛塔三地原油現貨價格連續22個工作日移動均價漲幅或跌幅超過4%時,就可以考慮對國內成品油最高零售價格進行調整。

2013年后,國家再次調整成品油定價機制,推出新機制以推進定價更貼近市場,將成品油計價周期由22個工作日縮短至10個工作日,將計價辦法由原來的22個工作日原油移動加權均價,改為10個工作日的平均價格。

中宇資訊分析師高承莎認為,當前定價機制成品油調價節奏的加快,有效地遏制了市場上投機套利操作行為,使市場參與者更趨理性地應對價格波動,并使成品油行情波動更貼近市場基本面變化上。

廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強認為,每個國家的環保訴求、經濟壓力都不相同,因此當前我國的油價區間,很難用是否合理來評定。

在安迅思能源研究總監李莉看來,盡管目前的油價定價機制在與國際市場接軌,但是完全市場化還需要較多時間。“市場化的價格是需要眾多的參與者來進行交易而推動形成。目前國內油氣產業鏈條的參與者并不多,因此只能通過與國際油價掛鉤來實現與市場的接軌。”

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