上周，中國化學纖維工業協會完成了《化纖工業“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的制定工作近期將正式上報工信部。根據《規劃》，中國化纖產量的年均增長速度目標將由“十二五”時期的9.2%下調至3.6%。同時，鼓勵企業并購重組，大力發展產業用化纖，帶動化纖行業發展。

《規劃》指出，“十三五”期間，中國化纖產量的年均增長速度目標將由“十二五”期間的9.2%下調為3.6%。下調后，預計“十三五”末，化纖產量將達到5500萬噸/年。2011年前，化纖行業盲目擴張產能，行業以超常規的速度迅猛發展。但2011年末，化纖需求明顯下降，行情一蹶不振。粗獷式發展帶來的結構性產能過剩、產品附加值不高等問題逐漸凸顯。所以控制新增產能將是“十三五”時期的重要目標之一。

中國化學纖維工業協會會長端小平認為，化纖行業在經過多年的超常規發展后，確實應該“喘口氣”，主動調整，進入控制產能、放緩增速的新常態。端小平表示，雖然中國化纖產量的年均增速大幅下調至3.6%，但降速是在原本遠高于國際增速的基礎上進行的調整，所以調整后的增速仍將略高于國際平均增速。

除主動放緩產量增速外，《規劃》還鼓勵企業積極并購重組以及有序退出，來化解化纖行業當前產能過剩的局面。端小平認為，化纖行業雖然擁有不少世界級企業，但中小企業同樣眾多。當前國家財政增加了并購重組的貸款額度，這有利于化纖企業進行并購重組。

《規劃》還提到，化纖行業在“十三五”期間要大力發展產業用化纖，以此帶動行業效益增長。化纖工業協會表示，“十二五”期間化纖行業在突破核心技術、提升研發能力，改進制造裝備和工藝，以及形成全產業鏈協同創新方面取得的成績，為“十三五”期間大力發展產業用化纖夯實基礎。未來5年，高性能化、差別化、生態化纖維應用將會繼續向新能源、環境保護、航空航天等領域深入拓展。隨著產業用化纖領域的不斷拓寬和日漸增強的消費能力，產業用化纖的市場和增長潛力將進一步釋放。《規劃》擬定，“十三五”期間，產業用化纖比例要從當前的28%提高到33%，高性能纖維有效產能要達到26萬噸，生物基纖維有效產能要超過90萬噸。