推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于促進全省煤炭經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。5月23日，省政府發(fā)布了省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第三批實施細則的通知，山西將嚴格控制新建煤礦項目核準，2020年前，我省原則上停止核準新建煤礦項目。

實施細則指出，2020年前，不得核準國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目。因特殊情況確需新建的煤礦，必須列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策，并嚴格執(zhí)行“減量置換”政策，減量置換方案按國家公布的相關(guān)政策實施。

2020年前，停止審批新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目;不再進行煤礦生產(chǎn)能力核增項目審批。依法依規(guī)對煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜、具有強沖擊地壓等災(zāi)害嚴重的礦井進行產(chǎn)能核減，現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核定“只減不增”。

停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行“減量置換”政策進行產(chǎn)能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，相關(guān)部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項。

對《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》之前已經(jīng)項目核準(核增)機關(guān)批準的在建煤礦項目，需按照現(xiàn)有批復(fù)產(chǎn)能乘以0.84(276除以330)的系數(shù)與化解過剩產(chǎn)能掛鉤。在建煤礦項目的化解過剩產(chǎn)能任務(wù)經(jīng)省政府相關(guān)部門公告后，其他部門方可辦理項目未完成的審批手續(xù)。國家核準的在建煤礦項目由省發(fā)展改革委予以公告，資源整合改造礦井等在建煤礦項目由省煤炭廳予以公告。

此外，2020年前，我省將停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批，其間探礦權(quán)到期需要繼續(xù)延長保留期的，由申請人作出說明后可予保留。嚴格審批煤炭采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請，未經(jīng)項目核準(產(chǎn)能核增)機關(guān)批準的煤礦建設(shè)項目，國土資源部門不得受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴大生產(chǎn)規(guī)模申請。

山西還將優(yōu)化煤礦項目行政審批流程。精簡合并行政審批事項，對煤礦建設(shè)項目省級審批事項和國家審批權(quán)限內(nèi)的省級配套事項以及證照辦理，嚴格執(zhí)行《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，相關(guān)部門為符合條件的企業(yè)辦理項目審批手續(xù)提供便捷的服務(wù)環(huán)境。

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