5月21日，在北京科博會第六屆中國循環(huán)經濟發(fā)展論壇上，與會專家學者普遍認為，發(fā)展循環(huán)經濟已成為傳統(tǒng)經濟向可持續(xù)發(fā)展經濟轉變的重要途徑。但與會人士同時提出，《循環(huán)經濟促進法》實施已兩年有余，可全國循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃尚未出臺、相關配套法規(guī)尚未完善等，給推進循環(huán)經濟的發(fā)展帶來了頗多掣肘。

    “‘十一五’規(guī)劃約束性指標的完成，循環(huán)經濟功不可沒。但我們要清醒地認識到我國經濟要進一步發(fā)展，就要受到更為嚴重的資源能源的約束。”第十屆全國人大環(huán)資委主任毛如柏在此間表示，“在日益巨大的資源能源需求和嚴峻的環(huán)境壓力面前，我們只能從進一步發(fā)展循環(huán)經濟中尋找出路。”

    毛如柏建議，我國應加快組織編制全國循環(huán)經濟發(fā)展總體規(guī)劃、“十二五”戰(zhàn)略新興產業(yè)規(guī)劃和節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃，通過這些規(guī)劃，進一步明確“十二五”時期我國循環(huán)經濟的發(fā)展目標、重點任務、保障措施，促進循環(huán)經濟健康有序和快速發(fā)展。

    《循環(huán)經濟促進法》起草小組組長、國家環(huán)境咨詢委員會委員孫佑海也坦陳，目前，《循環(huán)經濟促進法》的配套法規(guī)尚不健全，這顯然使法律的實施效果大打折扣。對此孫佑海建議，除了抓緊制定出臺循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃之外，還應抓緊制定法律配套法規(guī)，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。他建議有關部門盡快制定強制回收的產品和包裝物的名錄及管理辦法，鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄，限制生產和銷售的一次性消費品名錄，禁止在電子電氣等產品中使用的有毒有害物質名錄、汽車零部件再制造管理辦法等部門規(guī)章。并研究完善法律法規(guī)和標準，實行生產者責任延伸制度，制定循環(huán)經濟技術和產品名錄，建立再生產品標識制度，建立完善循環(huán)經濟統(tǒng)計評價制度。