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發(fā)改委將對天然氣配氣價格監(jiān)管征求意見

   2017-05-17 中華石化網(wǎng)中國證券網(wǎng)

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核心提示:5月16日從知情人士處獲悉,國家發(fā)改委起草的《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管推進(jìn)非居民用氣銷售價格改革的指導(dǎo)意見(

5月16日從知情人士處獲悉,國家發(fā)改委起草的《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管推進(jìn)非居民用氣銷售價格改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》將于近期發(fā)布,非居民用氣價格逐步放開箭在弦上。

據(jù)中國證券報5月17日消息,分析人士指出,指導(dǎo)意見(征求意見稿)旨在解決天然氣市場化改革“最后一公里”的難題,對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈終端進(jìn)行規(guī)范。其中,對地方燃?xì)夤径惡?%收益率的規(guī)定,將對天然氣下游終端市場的利益進(jìn)行重新分割。

指導(dǎo)意見(征求意見稿)提出,地方價格主管部門要核定獨立的配氣價格,制定區(qū)別用戶類別的配氣價格。配氣價格按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則制定,準(zhǔn)許收益率原則上不超過有效資產(chǎn)稅后收益率6%。

同時,發(fā)改委鼓勵具備條件的地區(qū),放開非居民用氣銷售價格,不再制定具體價格;暫不具備條件全面放開地區(qū),可率先放開大型用戶用氣價格,建立非居民用氣購銷價格聯(lián)動調(diào)整機(jī)制,鼓勵大型用戶自主選擇氣源,推動配氣與銷售業(yè)務(wù)分離。并要求各地制定配氣價格管理和定價成本監(jiān)審規(guī)則。

業(yè)內(nèi)人士透露,上述“6%的收益率”是否包含接駁費還不得而知。如果不含接駁費,則對燃?xì)夤纠麧櫽绊懖淮?如果包含接駁費,則意味著燃?xì)夤镜睦麧檶⒂休^大幅度縮水。

一位大宗商品研究員告訴中國證券報記者,對于華潤燃?xì)狻⒈本┤細(xì)狻⒏廴A燃?xì)狻㈥兾魅細(xì)狻㈤L春燃?xì)狻①F州燃?xì)獾热細(xì)庑袠I(yè)老牌公司來說,如果按“6%的收益率”規(guī)定,氣價水平會有較大的下調(diào),企業(yè)利益可能縮水。對于新進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)的民營企業(yè)而言,“6%的收益率”規(guī)定,則將在一定程度上保證企業(yè)收益,從而降低行業(yè)進(jìn)入門檻。

分析人士表示,放開非居民用氣價格的趨勢明確。未來的天然氣市場,特別是非居民用管道氣市場,上游和下游用戶可以實現(xiàn)直接交易。這將直接降低天然氣價格,繼而拉動下游終端市場需求。

氣價偏高是我國一些天然氣后續(xù)市場如天然氣發(fā)電等發(fā)展滯后的重要原因。只有降低發(fā)電用氣價格,才能降低燃?xì)獍l(fā)電電價。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,加快天然氣價改步伐的同時,應(yīng)努力促進(jìn)大規(guī)模發(fā)電用戶與上游生產(chǎn)廠家的直接對接交易,實現(xiàn)廠家直供是天然氣發(fā)電行業(yè)走出“窘境”的關(guān)鍵。

出于環(huán)保考慮,天然氣發(fā)電是天然氣下游消費最具潛力的板塊,氣代煤是大勢所趨。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,下一步要大力發(fā)展天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè),到2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上,占發(fā)電總裝機(jī)比例超過5%。《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(征求意見稿)》則提出,到2020年天然氣發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.5億千瓦,天然氣發(fā)電用氣約1000億立方米。據(jù)測算,“十三五”期間,天然氣發(fā)電新增裝機(jī)容量將達(dá)到0.4億至0.8億千瓦,增幅在57%至114%之間。

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