近日舉行的“2017年湖北環保世紀行”活動傳出消息，武漢市硚口區歷時8年完成區內99家化工企業全部搬遷任務，并正在跟進開展廠區土壤修復和轉型升級工作。作為全國城區老工業區搬遷改造示范區，硚口區為當前各地正在開展的化企搬遷整治工作積累了經驗，樹立了典范。

硚口老工業區位于武漢市中心地帶，是老漢口民族工業的發源地，該區的古田街道區域是化工企業的集聚之地，經過多年發展形成了上百家化工企業集中成片分布的格局。為加快產業轉型發展，破解城市發展生態環境之困，2008年8月，硚口區化工企業搬遷正式啟動。

據武漢市硚口區經信局局長易鵬介紹，區政府高度重視化企搬遷整治工作，成立了專門的領導小組和工作專班，經過充分摸排、多方協商和科學論證，出臺了化企搬遷整治實施方案。自2008年以來，武漢硚口區共投入資金100多億元，對區內近百家化工企業關停搬遷，拆遷居民2112戶、2萬多平方米，騰退、拆除舊廠房50萬平方米，徹底消除了古田地區化工污染危害、安全隱患。在搬遷過程中，安全轉移危險廢物202.7噸，工業廢氣排放總量削減20億立方米、工業二氧化硫排放總量削減765噸、工業氮氧化物排放總量削減370噸、工業煙粉塵排放總量削減216噸，化學需氧量及氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量分別較2010年削減36.6%、40.5%、43.7%和31.6%。在此基礎上，當地主要污染物排放減少95%以上，公共綠地面積從200萬平方米增加到700萬平方米，把過去的“城市銹斑”改造成“都市翡翠”，把昔日的城市痛點變成發展亮點。

通過“騰籠換鳥”，如今的硚口區實現華麗蛻變，成為國家電子商務示范基地，以總部企業為特征的工業服務業正在加速集聚。老工業區核心區域憑借“漢江第一灣”的大手筆開展生態環境改造，已成為大武漢有代表性的新型生態社區，生態環境明顯改善，而古田街道區域也已成功升級為美麗的生態濱水社區。

搬遷化企也獲得了良好發展，如力諾、武漢有機入駐武漢化工新區后, 企業用地擴大6倍、年產值增長數十倍，并與武漢80萬噸/年乙烯生產基地建立起合作關系，成為“大乙烯”項目靠得住的“小伙伴”。

湖北省人大常委會副主任、環保世紀行組委會主任王玲指出，如今的湖北正在著力推進綠色發展和生態修復，努力打造轉型升級先行區、綠色發展示范區。武漢市作為長江大保護的重要節點城市，將繼續在化工等傳統產業的調整、轉移、升級上發力前進。

鏈接

硚口化企搬遷經驗

一企一策激活企業

化工企業搬遷面臨企業改制、土地收儲、社會征收、職工維穩、土壤修復等諸多工作，硚口區化企搬遷工作專班有針對性地分類處理企業改制、職工經適房建設、資金支付等問題，制定企業搬遷改造的補償政策。采取一企一策，多輪協商廣泛聽取企業意見，制定各方都能接受的搬遷方案，從資金支付方式、廠房拆除平整，到職工分流安置、新廠承接地協調，全力解除企業搬遷后顧之憂。

搬遷中開展了多次重點關停整治活動，嚴防危化品生產、銷售、運輸環節的爆燃和泄漏造成危害。制定每家企業周詳的搬遷預案，僅遠大醫藥一家企業，各類搬遷預案就達14個。

多方協調異地建廠

采取針對性措施，分類推進。對產能過剩、污染嚴重的84家租賃型企業堅決關閉，對產品有需求、發展有前途的企業按照“向產業鏈靠攏、向專業園區集中”的思路分類外遷。按照“先建后搬、先開后停，市場不丟、效益不減”的原則，積極與搬遷承接地協調，保障搬遷和建設無縫對接。

在15家自有土地的化工企業中，4家被武漢中央商務區、武漢地鐵集團、中原印務公司收購，2家轉產，1家自行外遷，8家由政府收儲的企業分別遷往武漢化工新區、東西湖、沌口，以及黃石陽新、孝感應城、潛江市等地，發展前景良好。

借搬遷升級重振活力

化企搬遷不是單純的“污染搬家”。在土地收儲方面，針對紅星村國有土地難整合、集體土地太分散的實際，工作專班創造性地推動拆遷區域插花地帶的集體土地與周邊城中村的國有土地等面積、等價值置換，實現了搬遷啟動片的成片成塊開發。針對搬遷周期長、資金壓力大的實際，利用區級平臺融資38億元，爭取到國家老工業基地搬遷改造政策扶持資金9300萬元，以及武漢市級部門在稅收、供地上的政策支持。

在搬遷后的環境修復方面，硚口區委托權威機構進行土壤調查、取樣、分析和評估，對搬遷騰退地塊開展場地環境調查、風險評估，編制修復技術方案，并通過專家論證。僅遠大醫藥老廠區就設立了土壤及地下水取樣點位150余個，深度達15米，獲取數據40余萬個。