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完善天然氣價格形成機制

   2018-11-05 中華石化網中國化工報

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核心提示:目前,天然氣管道與上游市場主體結為一體,其自然壟斷地位往往成為供應方控制市場的手段,市場競爭無從談起

  目前,天然氣管道與上游市場主體結為一體,其自然壟斷地位往往成為供應方控制市場的手段,市場競爭無從談起。另外,氣源主體數量少,也難以形成市場競爭格局。在此背景下,政府的價格管制將是公平的最后一道防線。

  考慮到當前進口天然氣的倒掛,政府還是要制定管道氣的門站價格,但在價格形成機制上可以完善和改進,價格調整應該以市場為導向,更加靈活一些。

  近期價格改革重點,應該是讓天然氣的價格形成機制更加透明化、制度化和常態化,應該完善現有價格形成機制,逐漸加快價格調整頻率,在其他改革全面突破或市場實現充分競爭之時,最終實現全面放開,交由市場來決定價格。

  之前,國家發改委制定了天然氣的價格形成機制,需要進行深化改革和制度完善,繼續以上海地區作為基準地區,將門站價格與其他替代能源價格掛鉤,對液化石油氣(LPG)、燃料油和煤炭的價格進行加權平均,按照等熱值換算,計算上海地區的天然氣門站價格,再利用減去管輸費的方式,反推全國各省市的門站價格,向社會公開透明,定期調整,并建議各省市門站價格與居民最終用氣價格實行聯動機制,讓價格比較客觀地反映市場供求關系。

  未來天然氣門站價格應該制定公開、透明和常態化的機制,尤其是應該按照價格公式,以市場供求關系為基礎,及時調整價格,調價周期應該縮短,加大調價頻率。從未來價格改革趨勢來看,管道獨立應該先于價格市場化,沒有管道獨立,就沒有市場化,而市場充分競爭才是價格全面放開的基本前提和條件。

 

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