但從記者在山東實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“長大”才是山東小煉油目前發(fā)展目標(biāo)的主旋律，而利用資本工具做大企業(yè)成為一種選擇。

　　關(guān)停并轉(zhuǎn)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小煉油只要能生存到現(xiàn)在，“關(guān)停”措施已經(jīng)是紙上談兵。

　　從1998年中國石油行業(yè)重組開始，小煉油在政策上喊打聲一片，而近兩三年來，原油成本驟升但石油產(chǎn)品受國家管制導(dǎo)致利潤空間減少。“能夠活下來的已經(jīng)證明了小煉油在目前環(huán)境下持續(xù)生存的能力，”這位人士稱。

　　小煉油還有被收購的可能，在中國兩大石油寡頭中石油中石化敵視小煉油的同時，其他石油公司可能利用小煉油進(jìn)入這個產(chǎn)業(yè)，完善其石油鏈條，但除了零星交易外，合并到其他大型石油企業(yè)目前還未成規(guī)模。

　　在政策引導(dǎo)上，讓小煉油轉(zhuǎn)型成為一個方向。煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃明確指出，“根據(jù)地區(qū)特點和企業(yè)情況，引導(dǎo)和鼓勵200萬噸級煉油裝置向生產(chǎn)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。”

　　“2010年前，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，爭取淘汰低效煉油能力2000萬噸左右，”煉油規(guī)劃指出。

　　但事實上，從小煉油角度，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”不是目前考慮的主要問題，另一方面煉油規(guī)劃將煉油門檻定為800萬噸/年也為小煉油減少了新的競爭對手，而小煉油擴(kuò)能已經(jīng)沒有任何的政策障礙。

　　“我們已經(jīng)在門檻內(nèi)了，新建小型生產(chǎn)能力是不被允許的，但我們可以考慮擴(kuò)大能力，”一位小煉油業(yè)主告訴記者。

　　中國煉油業(yè)保持不斷擴(kuò)張的趨勢。“十一五”期間青島大煉油等八個千萬噸級原油加工基地將建成。到2010年，煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬噸，形成20多個具有較強(qiáng)市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，企業(yè)平均規(guī)模達(dá)到570萬噸。

　　在小煉油方面，山東是典型的小煉油聚集地。據(jù)東營經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計，東營及其相臨地區(qū)濱州和淄博的12家煉油企業(yè)2005年原油加工能力2065萬噸，2010年原油加工量將突破3235萬噸，其中個別企業(yè)規(guī)模將達(dá)到全國平均水平。

　　“現(xiàn)在大部分石化企業(yè)正在增加或更換新的煉化設(shè)備，以提高自身未來的煉制能力，以適應(yīng)利潤空間驟變的需要，”東營經(jīng)貿(mào)委的一份報告說。

　　資本杠桿

　　市場人士分析，小煉油進(jìn)一步的成長勢必要借重資本杠桿，但可以有不同的切入點。

　　有數(shù)據(jù)表明，個別小煉油已經(jīng)羽翼漸豐，東營地區(qū)最大的小煉油為利華益集團(tuán)股份有限公司旗下的山東利津石油化工廠有限公司。根據(jù)利華益網(wǎng)站介紹，公司擁有500萬噸/年常減壓、150萬噸/年催化、100萬噸/年延遲焦化、100萬噸/年聯(lián)合加氫、30萬噸/年氣分、30萬噸/年汽油醚化、8萬噸/年MTBE、6萬噸/年鄰苯二甲酸酐等主要生產(chǎn)裝置。中國石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的2005年度工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，參照銷售收入，該公司位列2005年度中國石油和化工100強(qiáng)第23位。

　　另外，在2006年1～2月全國石化企業(yè)資產(chǎn)總額排名中，中國石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會根據(jù)參加排名企業(yè)以其實際上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，將資產(chǎn)總值50億元的利華益集團(tuán)列為第40位，而國內(nèi)上市的石煉化（000783）排位第57。

　　專家認(rèn)為，小煉油除了具備上市融資的能力外，還可以考慮相互之間的整合，形成一個合力。

　　中國石油產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司首席執(zhí)行官周潤光認(rèn)為，單個公司的資產(chǎn)不具備吸引力，但如果是3000萬噸的民營石油煉廠對海外投資者就是一個很好的故事。

　　該基金去年末在香港設(shè)立，管理基金預(yù)期規(guī)模達(dá)8億美元，主要業(yè)務(wù)方向為中國境內(nèi)煉化、倉儲以及銷售終端企業(yè)的股權(quán)投資。

　　“但小煉廠的發(fā)展關(guān)鍵是要解決油源問題，”周潤光說，“我們的做法是要將國外的油氣田區(qū)塊開發(fā)和小煉油的整合結(jié)合起來，讓后者得到份額油。”