天天人人精品_91p在线观看_久久久久国产成人精品亚洲午夜_欧美黄 片免费观看_日韩中文字幕_一区二区三区影院

審計(jì)中央預(yù)算執(zhí)行引人注目

   2006-06-28 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

64

核心提示:因?yàn)轭l頻掀起“審計(jì)風(fēng)暴”,審計(jì)長(zhǎng)李金華6月27日向全國(guó)人大常委會(huì)提交2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作報(bào)告

因?yàn)轭l頻掀起“審計(jì)風(fēng)暴”,審計(jì)長(zhǎng)李金華6月27日向全國(guó)人大常委會(huì)提交2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作報(bào)告,自然引人注目。這是今年6月1日起施行新的審計(jì)法后,國(guó)家審計(jì)署首次公布中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,其中喜憂(yōu)值得我們深究。

  通過(guò)分析預(yù)算執(zhí)行的總體情況,既要揭露財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的一些不嚴(yán)格、不規(guī)范、不合法、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,更要從體制機(jī)制上分析原因、提出建議,以促進(jìn)完善管理。這是一個(gè)重要變化,表明“審計(jì)風(fēng)暴”正將重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向如何解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

  雖然在國(guó)家審計(jì)署看來(lái),“2005年中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好”,整改上一年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也取得明顯效果,但公眾顯然更關(guān)注:中央預(yù)算執(zhí)行還存在哪些問(wèn)題,原因是什么,如何進(jìn)行整改?令人欣慰的是,李金華提交的審計(jì)報(bào)告對(duì)上述問(wèn)題仍是直言不諱。

  總體上看,無(wú)論是財(cái)政部具體組織的2005年度中央預(yù)算執(zhí)行,還是中央財(cái)政補(bǔ)助地方支出,國(guó)家發(fā)改委組織分配的2005年度中央政府投資,仍然存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。比如財(cái)政部一面深化“收支兩條線(xiàn)”改革,但在彌補(bǔ)中石油煉油項(xiàng)目虧損時(shí)采取的“暗抵收入”做法,恰恰違反了“收支兩條線(xiàn)”原則,事實(shí)上縮小了中央財(cái)政收支規(guī)模。

  如果說(shuō)財(cái)政部尚屬無(wú)心為過(guò),中央補(bǔ)助地方支出的問(wèn)題則較為嚴(yán)重。一些地方財(cái)政年初預(yù)算編報(bào)不完整,致使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算出入較大,未編入預(yù)算的資金實(shí)際上脫離了省級(jí)人大的審查監(jiān)督。同時(shí)部分專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù),分配制度不夠完善,資金投向較為分散。一些資金名義上是專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,實(shí)際用作部門(mén)或系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  究其原因,中央預(yù)算年初沒(méi)有將中央補(bǔ)助地方支出分解到地區(qū)和項(xiàng)目,省市級(jí)預(yù)算編報(bào)的時(shí)間早于全國(guó)人大審查批準(zhǔn)中央預(yù)算的時(shí)間,地方政府在編制預(yù)算時(shí),難以預(yù)計(jì)中央補(bǔ)助資金特別是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的數(shù)額。一些地方政府及其財(cái)政部門(mén),自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)也不強(qiáng)。

  廣受關(guān)注的中央政府投資管理,主要問(wèn)題同樣不容忽視。比如到2005年底,可安排國(guó)債投資的20%以上,仍沒(méi)有安排下達(dá)或投入使用;國(guó)家發(fā)改委年初下達(dá)的267.37億元中央預(yù)算內(nèi)投資,只有68%得到落實(shí)。同時(shí),一些重點(diǎn)水利堤防工程、煤礦安全改造項(xiàng)目投資也不盡如人意,部分專(zhuān)項(xiàng)投資內(nèi)容交叉,資金多頭審批安排。

  細(xì)加分析,存在上述問(wèn)題顯然既有財(cái)政體制、投資體制改革不到位的影響,也有管理不嚴(yán)格、制度不落實(shí)的因素。我們理解相關(guān)體制改革的艱難,但在管理層面可以立即改進(jìn)的地方還是不少。當(dāng)然,最終還必須從體制層面著手,比如更明晰地劃分中央和地方政府事權(quán),改變中央財(cái)政統(tǒng)得過(guò)細(xì)、預(yù)算管理級(jí)次過(guò)多等狀況,加強(qiáng)中央預(yù)算資金的科學(xué)使用。

因?yàn)轭l頻掀起“審計(jì)風(fēng)暴”,審計(jì)長(zhǎng)李金華6月27日向全國(guó)人大常委會(huì)提交2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作報(bào)告,自然引人注目。這是今年6月1日起施行新的審計(jì)法后,國(guó)家審計(jì)署首次公布中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,其中喜憂(yōu)值得我們深究。

  通過(guò)分析預(yù)算執(zhí)行的總體情況,既要揭露財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的一些不嚴(yán)格、不規(guī)范、不合法、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題,更要從體制機(jī)制上分析原因、提出建議,以促進(jìn)完善管理。這是一個(gè)重要變化,表明“審計(jì)風(fēng)暴”正將重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向如何解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

  雖然在國(guó)家審計(jì)署看來(lái),“2005年中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好”,整改上一年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也取得明顯效果,但公眾顯然更關(guān)注:中央預(yù)算執(zhí)行還存在哪些問(wèn)題,原因是什么,如何進(jìn)行整改?令人欣慰的是,李金華提交的審計(jì)報(bào)告對(duì)上述問(wèn)題仍是直言不諱。

  總體上看,無(wú)論是財(cái)政部具體組織的2005年度中央預(yù)算執(zhí)行,還是中央財(cái)政補(bǔ)助地方支出,國(guó)家發(fā)改委組織分配的2005年度中央政府投資,仍然存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。比如財(cái)政部一面深化“收支兩條線(xiàn)”改革,但在彌補(bǔ)中石油煉油項(xiàng)目虧損時(shí)采取的“暗抵收入”做法,恰恰違反了“收支兩條線(xiàn)”原則,事實(shí)上縮小了中央財(cái)政收支規(guī)模。

  如果說(shuō)財(cái)政部尚屬無(wú)心為過(guò),中央補(bǔ)助地方支出的問(wèn)題則較為嚴(yán)重。一些地方財(cái)政年初預(yù)算編報(bào)不完整,致使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初預(yù)算出入較大,未編入預(yù)算的資金實(shí)際上脫離了省級(jí)人大的審查監(jiān)督。同時(shí)部分專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù),分配制度不夠完善,資金投向較為分散。一些資金名義上是專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,實(shí)際用作部門(mén)或系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  究其原因,中央預(yù)算年初沒(méi)有將中央補(bǔ)助地方支出分解到地區(qū)和項(xiàng)目,省市級(jí)預(yù)算編報(bào)的時(shí)間早于全國(guó)人大審查批準(zhǔn)中央預(yù)算的時(shí)間,地方政府在編制預(yù)算時(shí),難以預(yù)計(jì)中央補(bǔ)助資金特別是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的數(shù)額。一些地方政府及其財(cái)政部門(mén),自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí)也不強(qiáng)。

  廣受關(guān)注的中央政府投資管理,主要問(wèn)題同樣不容忽視。比如到2005年底,可安排國(guó)債投資的20%以上,仍沒(méi)有安排下達(dá)或投入使用;國(guó)家發(fā)改委年初下達(dá)的267.37億元中央預(yù)算內(nèi)投資,只有68%得到落實(shí)。同時(shí),一些重點(diǎn)水利堤防工程、煤礦安全改造項(xiàng)目投資也不盡如人意,部分專(zhuān)項(xiàng)投資內(nèi)容交叉,資金多頭審批安排。

  細(xì)加分析,存在上述問(wèn)題顯然既有財(cái)政體制、投資體制改革不到位的影響,也有管理不嚴(yán)格、制度不落實(shí)的因素。我們理解相關(guān)體制改革的艱難,但在管理層面可以立即改進(jìn)的地方還是不少。當(dāng)然,最終還必須從體制層面著手,比如更明晰地劃分中央和地方政府事權(quán),改變中央財(cái)政統(tǒng)得過(guò)細(xì)、預(yù)算管理級(jí)次過(guò)多等狀況,加強(qiáng)中央預(yù)算資金的科學(xué)使用。

 



       網(wǎng)站聲明:本網(wǎng)部分文章、圖片來(lái)源于合作媒體和其他網(wǎng)站,版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀(guān)點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們將盡快刪除。
 
 
更多>同類(lèi)資訊
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行
網(wǎng)站首頁(yè)  |  關(guān)于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說(shuō)明  |  隱私政策  |  免責(zé)聲明  |  網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號(hào)

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號(hào)

 
主站蜘蛛池模板: 榴莲视频成人在线观看 | 欧美另类久久 | 91香蕉视频 | 久久久精品国产亚洲 | 久热中文字幕 | 成人在线视频网 | 欧美精品91 | 欧美第一专区 | 欧美精品成人一区二区三区四区 | 久国产精品韩国三级视频 | 久久九| 男女激情网址 | av黄色在线 | 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天 | 日本成人 | 一区自拍 | 日韩亚洲在线 | 日本理伦片午夜理伦片 | 天天综合久久 | 特黄一级 | 中文字幕精品一区二区三区精品 | jlzzjlzz国产精品久久 | 亚洲美女精品视频 | 免费观看电视在线高清视频 | 欧美人成在线视频 | 久草免费在线 | av一区二区在线观看 | 精品国产子伦久久久久久小说 | 精品国产黄a∨片高清在线 91精品国产91久久久 | 日韩欧美国产一区二区三区 | 亚洲精品国产成人 | 日本一区二区不卡 | 国产精品999| 精品一区二区在线看 | 欧美综合在线观看 | 国产视频久久 | 成人日韩在线 | 在线中文字幕av | 成人性做爰av片免费看 | 手机av在线| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天天天97 |