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中國將推石油商業(yè)儲備制

   2006-07-19 北京晨報北京晨報

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核心提示:中國戰(zhàn)略石油儲備將“兩條腿”走路:在政府儲備的同時,推出強制性的商業(yè)儲備制度,來完善石油儲備體系。 

     中國戰(zhàn)略石油儲備將“兩條腿”走路:在政府儲備的同時,推出強制性的商業(yè)儲備制度,來完善石油儲備體系。

  最新一期的機構(gòu)研究報告——安邦資訊《每日經(jīng)濟》分析,中國的戰(zhàn)略石油儲備呈現(xiàn)上述政策風(fēng)向。該研究機構(gòu)長期關(guān)注中國能源政策。

  盡管國際油價“高燒”不退,但中國今年將要著手進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲備。中國第一批儲油罐已經(jīng)建設(shè)完畢,但尚未開始儲油。目前,中國正在為儲量為2億桶原油的第二期戰(zhàn)略石油儲備基地進(jìn)行選址。

  財政部副部長朱志剛近日透露,財政部經(jīng)建司正在積極研究石油儲備體制和財政負(fù)擔(dān)機制。初步想法是,要統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略儲備與企業(yè)商業(yè)儲備,既有利于發(fā)揮國家戰(zhàn)略儲備對國家石油安全的保障作用,也有利于減輕財政支出壓力。

  安邦資訊《每日經(jīng)濟》由此分析,這種思路意味著,中國也將推出強制性的商業(yè)儲備制度,來完善石油儲備體系。“從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,政府負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲備,只是國家石油儲備體系中的一種,民間商業(yè)儲備是另外一個儲備石油的‘池塘’。”安邦資訊《每日經(jīng)濟》說。

  事實上,國家發(fā)改委主任馬凱此前也曾表示,中國的戰(zhàn)略石油儲備計劃,包括中石油、中石化和中海油三大國有石油商進(jìn)行商業(yè)儲備。在新的儲備財稅機制安排下,三大國有石油商將增加商業(yè)儲備的支出。

  昨天出版的2006年能源藍(lán)皮書《中國能源發(fā)展報告(2006)》也建言,中國應(yīng)建立完備的石油儲備制度。

  這種突破單一國家財政力量建立戰(zhàn)略石油儲備的做法國際上早已有之。在日本,其戰(zhàn)略石油儲備以國家儲備為主,政府系統(tǒng)的“石油公團”也必須承擔(dān)起國家石油儲備的責(zé)任。



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