“時機”或許已成為橫亙在中國油改面前的一道坎。在發(fā)改委近日于成都召開的一次內(nèi)部會議上，與會人士就中國下一步油改的時機展開了激烈的討論，而國際油價能否維持在60美元左右則成為有關方面判斷油改時機的關鍵。
國際油價仍未趨穩(wěn)
此次會議自17日拉開帷幕后至昨天仍在進行。一位與會人士昨天告訴早報記者，這兩天的會議基本圍繞“國內(nèi)油改下一步怎么辦”而展開，討論的議題涉及到成品油定價機制、國際油價趨勢、國內(nèi)油價何時調(diào)整等諸多方面。其中，就油改的時機選擇問題，與會人士展開了激烈討論，討論的重點正是“經(jīng)歷了兩個月的暴跌后，國際油價未來還能否維持在60美元/桶以下的水平”。
“根據(jù)有關方面原先對成品油定價機制改革的思路：當國際油價跌至50-55美元/桶，將是實現(xiàn)國內(nèi)油價與國際完全接軌的最佳時機。但目前國際油價仍未趨穩(wěn)，還在60美元附近不斷震蕩。這是引起有關方面擔心的主要方面：有關方面不希望看到國內(nèi)油價剛剛接軌，國際油價就出現(xiàn)大起大落。”該人士透露說。
此前，曾有業(yè)內(nèi)人士告訴早報記者，新的成品油定價機制其實早在今年“兩會”前就已制訂完畢，只不過在國際油價節(jié)節(jié)攀升的情況下，國內(nèi)外成品油價落差不斷拉大，導致新成品油定價機制的推出一再延期。
法規(guī)滯后困住油改
申銀萬國資深石化分析師黃美龍在接受早報記者采訪時表示，“如果國際油價下降到與國內(nèi)油價持平的程度，那么中國就可能適時推出新的成品油定價機制。”
他表示，在成品油定價機制不理順、國內(nèi)外油價不接軌的情況下，無論國際油價如何上漲，中國卻遲遲不敢漲，結果形成嚴重的價格倒掛。此舉帶來的一個更為惡劣的后果是，中國會從國際市場上高價買原油，又低價把成品油賣出去。在他看來，成品油定價機制改革已刻不容緩，而國際油價的下跌就是一個很好的機會。
石油期貨分析師李冬梅同樣表示，目前正是發(fā)改委推行新成品油定價機制的一個契機。在當前國際油價下降到和國內(nèi)油價相差不多的情況下，發(fā)改委可以在不需要大幅調(diào)整的基礎上來實現(xiàn)油價的接軌，使我國現(xiàn)行的成品油定價機制能真實且及時地反映國際成品油市場價格。業(yè)內(nèi)專家同樣承認，目前擺在中國油改面前的道路仍是步步荊棘、陰晴無定。一方面，擁有絕對壟斷優(yōu)勢的四大國有石油巨頭絕不希望輕易放棄目前的壟斷地位。另一方面，《能源法》、《反壟斷法》等相關法規(guī)的滯后又令油改這樣重大的改革行為“身份未明”。“如果法律制度不能及時得到完善的話，油改的推進將難以為繼。照目前的趨勢，油改能在明年上半年完全落實已屬不易。”有關專家說。
目前的懸念在于：成都會議會否成為中國油改的“時機”？
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