紐約油價收于每桶58.57美元。和今年7月中旬78美元的高位相比，國際油價已下跌了20%以上。

　　在近期國際油價暴跌的背景下，有消息人士透露，國家發(fā)改委計劃重新打造成品油定價機(jī)制。10月17日國家發(fā)改委與中石油、中石化、中海油等油企巨頭聚集成都，召開國內(nèi)油價調(diào)整與成品油定價機(jī)制改革問題的會議。在這一定價機(jī)制改革在即的關(guān)鍵時刻，民營油企們的心都被吊起來了。

　　發(fā)改委左右為難

　　國際油價最近兩個月的連續(xù)暴跌，使發(fā)改委不得不重新考慮成品油定價機(jī)制改革。

　　目前，國內(nèi)輿論要求下調(diào)油價的呼聲日益高漲。在此之前，為了消化國際油價上漲的壓力，國內(nèi)6次上調(diào)成品油價，但此次國際油價暴跌后，國內(nèi)油價并未迅速跟進(jìn)下降，這引起來自用油企業(yè)、消費(fèi)者的激烈爭議，指責(zé)國內(nèi)油價“跟漲不跟跌”的定價機(jī)制。

　　“雖然國際市場的油價大幅下跌，但中國目前的油價有部分仍低于國際市場水平，從目前情況看，國內(nèi)的汽油每噸大約比國際油價低300—400元，但柴油每噸仍比國際油價高300元左右。”10月16日，一位業(yè)界資深人士告訴記者，“考慮到燃油稅，國內(nèi)的油價不但不應(yīng)該下降，反而應(yīng)當(dāng)上調(diào)。如果現(xiàn)在開增燃油稅，每噸成品油還應(yīng)當(dāng)增加1000多塊錢。”

　　這一觀點(diǎn)，目前并不能被大多數(shù)的消費(fèi)者接受。“中國這幾年未能順利開征燃油稅的重要原因之一是國際油價持續(xù)上漲。現(xiàn)在，國際油價連續(xù)兩個多月下跌，幅度又非常大，現(xiàn)在正是開征燃油稅的好機(jī)會。”

　　部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家發(fā)改委在近期有可能把開征燃油稅再次提上議事日程。但中石化的一位專家告訴記者：“政府雖然有意趁此機(jī)會加快燃油稅政策的出臺，但這個工作不是在短期內(nèi)能完成的。在目前情況下，迫于消費(fèi)者的壓力，油價下調(diào)的可能性更大。”

　　壟斷油企也暗暗叫苦

　　油價調(diào)整“跟漲不跟跌”的現(xiàn)況，把壟斷油企推到風(fēng)口浪尖上。而它們也不是不委屈的。“我們的煉油廠前9個月都在虧損，我們有穩(wěn)定市場的責(zé)任，這是沒法子的事。現(xiàn)在好不容易國際油價下調(diào)了，才看到盈利的希望，可能又要下調(diào)價格，這對我們很不公平。”中石化一位地方負(fù)責(zé)人10月16日接受記者采訪時說。中石化的煉油廠目前從國際采購的原油都是期貨，也就是說，10月份采購的原油，要到12月份才能加工出成品油，所以現(xiàn)在煉油廠使用的是國際油價最高時買進(jìn)的原油，煉油廠還在虧本經(jīng)營。據(jù)悉，中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國際油價在60美元左右徘徊。“即使按目前的國際價格進(jìn)口原油，煉油廠生產(chǎn)柴油還是虧損。”

　　此外，兩大公司不希望調(diào)價，還有一個原因是技術(shù)問題。“在煉油廠的生產(chǎn)技術(shù)上，我們還需要一大筆資金。比如國內(nèi)進(jìn)口最多的燃料油，我們生產(chǎn)的水平就遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上外國，達(dá)不到國外的標(biāo)準(zhǔn)。”該人士指出，如果不能讓煉油廠有較高的利潤積累，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步就無從談起。

　　中石化廣東一位人士感慨萬端地說：“現(xiàn)在廣東只有中石化系統(tǒng)的加油站在穩(wěn)定供油，即使0#柴油虧本經(jīng)營也在供油。我們虧損為社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)時沒人說，我們有利潤時就受指責(zé)。”

　　民營油企苦苦死撐

　　在國際油價大跌時，眾多民營油企的日子并沒有得到改善。

　　廣東一家民營加油站的鄭先生告訴記者：“國際油價降了以后，供應(yīng)量老是不足。”

　　目前，廣州民營加油站90#汽油的利潤是100元/噸，97#汽油的利潤是300-400元/噸左右。93#汽油比97#汽油略差一點(diǎn)，但相差不大。0#柴油價格倒掛五六十元，現(xiàn)在還拿不到貨。“這樣的情況有大半年了，目前民營加油站的利潤很薄，只能勉強(qiáng)維持生存。”

　　鄭先生的加油站處在廣州的黃金地段，但是部分油品不時缺貨。“有的油品，你拿回來一次，下次去拿時石油公司說‘沒有了’，客戶以后就不愿再來光顧。所以我們干脆只拿穩(wěn)定的汽油。現(xiàn)在供應(yīng)穩(wěn)定的是93#和97#汽油，這兩種汽油比較好賣。90#汽油供應(yīng)不穩(wěn)定。而0#柴油的批發(fā)價是5250元/噸，賣的話大約要虧50元左右，現(xiàn)在缺貨。”

　　鄭先生還算非常幸運(yùn)，因?yàn)樗募佑驼疚挥邳S金地段，政府明令兩大石油公司必須供油，雖供應(yīng)不足，供應(yīng)的價格也較政府要求的高，卻仍能生存下去。而地段不好、未受政府保護(hù)的許多民營加油站的日子更難，許多撐不下去的民營加油站已關(guān)門轉(zhuǎn)賣。

　　鄭先生說：“未來國際油價繼續(xù)下跌的話，民營加油站的日子應(yīng)該會好一點(diǎn)。不過主要還是要看政府對兩大石油公司監(jiān)控的情況。要是監(jiān)控力強(qiáng)，我們會好過些，否則，我們還是得不到好處的。如果政府下調(diào)零售價，批發(fā)價也會下調(diào)。批發(fā)價和零售價一起變，調(diào)來調(diào)去還是一樣的，兩大石油公司會保持一定的利潤額，對它們來說，這樣的調(diào)整只是把錢從左邊口袋放到右邊口袋。民營企業(yè)還是在夾縫中求生存。”

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