預(yù)計我國燃料乙醇在“十一五”期間將獲得快速發(fā)展。圖為吉林燃料乙醇責(zé)任有限公司 資料圖
記者昨天從國家發(fā)改委獲悉，生物燃料乙醇專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策最近通過專家論證。一位與會專家透露，根據(jù)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，到2010年，摻燒燃料乙醇的汽油將占中國汽油消費量的一半以上。
同時，為了避免燃料乙醇產(chǎn)業(yè)重蹈小煉油、小化工的覆轍，有關(guān)部門將大大提高燃料乙醇產(chǎn)業(yè)在耗水、耗煤以及資金方面的門檻。
產(chǎn)能或?qū)⒓眲U(kuò)大
最近，國家發(fā)展改革委工業(yè)司就編制完成的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》（下稱專項規(guī)劃）及《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（下稱產(chǎn)業(yè)政策），聘請了來自農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的9位資深院士及3位專家對專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行論證。
專家們認(rèn)為，規(guī)劃思路和基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局和政策措施的確定，合理可行；產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)明確，能化并舉戰(zhàn)略得當(dāng)。
工業(yè)司副司長熊必琳透露，按照規(guī)劃，到2010年，乙醇汽油（摻燒10%燃料乙醇的汽油）將占中國汽油消費量的一半以上。
中國現(xiàn)有燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)4家，2005年生產(chǎn)能力102萬噸/年，乙醇汽油消費量占全國汽油消費市場的20％，已是僅次于巴西、美國的第三大燃料乙醇生產(chǎn)和使用國。
有媒體預(yù)測，到2010年，中國汽油消費量約6500萬噸。若乙醇汽油占中國汽油消費量的一半以上，年消費乙醇至少325萬噸，是“十五”末產(chǎn)能的3倍。
據(jù)悉，規(guī)劃尚需報國務(wù)院批準(zhǔn)之后，才能正式對外公布。
生產(chǎn)企業(yè)由公開招標(biāo)確定
我國在2002年左右開始嘗試在汽油中摻燒乙醇。目前，燃料乙醇行業(yè)實行由四家企業(yè)定點生產(chǎn)，在東北三省、河南、安徽全省及湖北、山東、河北、江蘇的25個地市，由中石油、中石化封閉銷售的辦法。試點結(jié)果表明，摻燒效果良好。
與會專家透露，“十一五”期間，燃料乙醇的銷售區(qū)域?qū)⒂删攀⊥茝V到有原料資源的其他省份。
前不久，在國家發(fā)改委工業(yè)司組織召開的生物燃料乙醇“十一五”規(guī)劃工作座談會上，除上海、西藏、青海等少數(shù)地區(qū)外，有關(guān)省（市、區(qū)）的代表均提出發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望和要求，以及規(guī)劃設(shè)想。
與會專家還透露，燃料乙醇的生產(chǎn)商將由四家企業(yè)定點生產(chǎn)轉(zhuǎn)為各省通過公開招標(biāo)確定業(yè)主。“當(dāng)初搞試點，公開性不強(qiáng)。現(xiàn)在只要符合條件的都可以報名參與招標(biāo)。”
產(chǎn)業(yè)門檻大大提高
由于燃料乙醇能替代稀缺的汽油，大量投資商擠入燃料乙醇行業(yè)。在近期舉辦的一些可再生能源論壇，隨處都能遇見一些小的燃料乙醇生產(chǎn)商。
然而，專家透露，很快推出的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)門檻“很高”。“從水耗來說，將來一噸燃料乙醇水耗要控制在5噸以下，目前這個數(shù)字至少是10噸；產(chǎn)一噸乙醇煤耗要降低到500公斤以下，與國際同步；COD（化學(xué)氧化物）排放也有較高標(biāo)準(zhǔn)。”
目前，燃料乙醇行業(yè)沒有技術(shù)門檻。
另外，產(chǎn)業(yè)政策還對生產(chǎn)企業(yè)提出了較高的資金要求。“要省級以上銀行出具的AAA級資質(zhì)，不能一屁股債。投資比例中，自有資金占要比較高。”
此外，記者昨天還獲悉，財政部、農(nóng)業(yè)部等五部委最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》指出，今后，國家將采取彈性虧損補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等四項財稅政策，來推進(jìn)中國生物質(zhì)能源與生物化工發(fā)展，促進(jìn)中國石油替代。
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