2006年12月17日,在原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)放開之際,由138家民營石油、成品油經(jīng)營企業(yè)組成的“中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會”(簡稱“中商石油”)在北京宣告成立。成立之日,該組織表示,在和諧石油的目標(biāo)下,不會對中石油、中石化兩大集團(tuán)構(gòu)成威脅。這是目前我國唯一一家經(jīng)民政部批準(zhǔn)的允許民營、國有、外資共同參與的全國性行業(yè)組織。其言語的慎重,讓人
感覺民營企業(yè)在石油業(yè)生存的艱難。
在中商石油的成立大會,中海油發(fā)來賀信:“祝賀中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會成立!為架構(gòu)未來中國和諧石油而共同努力!”中石油、中石化兩大集團(tuán)業(yè)接到邀請函,有代表出席大會,但不發(fā)表任何講話。其態(tài)度的微妙,預(yù)示著石油行業(yè)發(fā)展的前景。
2006年12月4日,商務(wù)部發(fā)布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,這兩個政策規(guī)定具備一定條件的企業(yè)將可從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營,從法理上解除了中石油、中石化的壟斷武裝。
中商石油的成立,為國內(nèi)小型民營油企在競爭油源等問題上爭取國民待遇創(chuàng)造了條件。但只有這樣一家組織與國有大型石油公司、跨國石油公司共同競爭是不夠的,還需要更多的力量加入,才能搭建起一個平等競爭的平臺。政府必須落實民營石油企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售、倉儲、運輸、稅收等方面與外資、國資享受同等的國民待遇,才能與商務(wù)部推進(jìn)的中國石油市場有序開放相接軌,才有可能促進(jìn)市場經(jīng)營主體多元化、石油油源多樣化、石油價格市場化和競爭格局的形成,最終實現(xiàn)老百姓在油品消費上的實惠。
在中國經(jīng)濟市場化進(jìn)入縱深的的現(xiàn)階段,關(guān)于民營經(jīng)濟的合法性理論上已經(jīng)有明確的答案。現(xiàn)階段不僅需要呼喚,更需要行動。中商石油的成立,讓中國經(jīng)濟的民營力量看到更多的希望。
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