國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)韓永文1月29日證實(shí)，我國(guó)已經(jīng)正式采用“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，即以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)，加上煉油企業(yè)一定的利潤(rùn)而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的機(jī)制。

　　此消息立即對(duì)股市產(chǎn)生了影響，中石化等石化股票大漲。因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為，以中石化為代表的石化公司至少在下面兩種情況下有可能受益：一是全球油價(jià)繼續(xù)下降而發(fā)改委保持現(xiàn)行燃油價(jià)格；二是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上升而發(fā)改委也相應(yīng)上調(diào)燃油價(jià)格。除非大背景改變，石化公司的利潤(rùn)不僅旱澇保收，而且會(huì)比現(xiàn)在更高。

　　顯然，新的成品油定價(jià)機(jī)制被市場(chǎng)完全解讀成了利好，相應(yīng)的，對(duì)消費(fèi)者則是利空。問題就出在成本這一至關(guān)重要的因素上。在“原油加成本”的定價(jià)機(jī)制下，成本是構(gòu)成價(jià)格的最主要因素，相關(guān)油企只要抬高成本價(jià)格就可以輕松達(dá)到抬高油價(jià)的目的，這正是人們預(yù)期未來(lái)油價(jià)會(huì)更高的原因。

　　目前，煉油成本是不透明的，消費(fèi)者無(wú)法對(duì)油企真實(shí)的成本進(jìn)行核算與監(jiān)督，成本高低只能由油企自己說(shuō)了算，只能依據(jù)油企自己提供的數(shù)據(jù)來(lái)確定。在成本高低與自身利益密切相關(guān)的情況下，油企產(chǎn)生抬高成本進(jìn)而提高利潤(rùn)的沖動(dòng)，就會(huì)變得順理成章。問題是，我們有沒有什么辦法來(lái)抑制這種沖動(dòng)呢？

　　油企的成本大致包含兩個(gè)部分：一是企業(yè)用于生產(chǎn)不可缺少的成本，在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，這部分成本可以通過技術(shù)上的改進(jìn)降低下來(lái)。二是企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、福利等所造成的成本，這部分成本企業(yè)可以通過合理的激勵(lì)機(jī)制、節(jié)約機(jī)制和成本控制機(jī)制等進(jìn)行平衡和掌握。除此，還有其他與生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的隱性成本。在競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下，前兩部分成本不僅難以降低，甚至可能會(huì)增加。至于隱性成本，如果缺少監(jiān)督，它可以隨時(shí)被納入到煉油成本當(dāng)中去。

　　競(jìng)爭(zhēng)是促使企業(yè)降低成本的最好辦法，但是，我國(guó)的石油巨頭們恰恰缺少競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的動(dòng)力，這使得我們對(duì)壟斷國(guó)企成本的監(jiān)控變得十分棘手。但是，既然實(shí)行“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，有關(guān)部門就有必要認(rèn)真對(duì)待油企的成本控制問題，否則，如果油企通過虛增成本換取利潤(rùn)，不僅可能損害到消費(fèi)者的利益，也將因此大大削弱和降低我國(guó)油企的發(fā)展水平。

　　無(wú)論采取什么措施，都應(yīng)該以促使油企的成本透明為基礎(chǔ)，最大限度地促使油企增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，使油企通過提高生產(chǎn)效率、降低成本的方法來(lái)獲取利潤(rùn)。

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