位于唐山南部的南堡油田，五一前后宣布發(fā)現(xiàn)了10億噸儲(chǔ)量，并將在2012年建成年產(chǎn)1千萬噸的大油田。消息傳出后，輿論振奮，但一種“不開采”的觀點(diǎn)也悄然出現(xiàn)：發(fā)達(dá)國家一般先利用海外石油，南堡油田也應(yīng)該作為一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)行封存。
　　開采這個(gè)油田該如何權(quán)衡利弊？來自中國石油勘探開發(fā)研究院、中國石油大學(xué)、國務(wù)院發(fā)改委能源研究所、中石化勘探開發(fā)研究院等研究單位的十多位專家們，在接受《青年周末》采訪時(shí)，本來同屬于“石油圈子”的“圈內(nèi)人”，也分化為壁壘森嚴(yán)的三大“陣營”。

　　不開采也是為國家做貢獻(xiàn)

　　中國石油勘探開發(fā)研究院副總工程師 錢紹新

　　今年80歲的錢紹新，在中國石油勘探開發(fā)研究院專家室中，是年齡最大的一名專家。他的研究方向?yàn)榈厍蛭锢淼卣饘I(yè)，他特意強(qiáng)調(diào)自己是“找油的”，對(duì)是否開采南堡油田，他談的只是一家之見。

　　當(dāng)記者未經(jīng)預(yù)約登門造訪時(shí)，他的辦公桌上正好放著一份報(bào)道南堡油田的打印件。顯然，錢紹新此前就對(duì)這個(gè)油田特別關(guān)注過。他把這份打印件送給記者，囑咐一定要認(rèn)真看看。這是一篇《中國石油報(bào)》對(duì)冀東油田公司總經(jīng)理的專訪，偏重技術(shù)層面。錢紹新說，在他所看到的目前所有報(bào)道中，這是最好的一篇。“關(guān)于南堡油田，我看了那么多的報(bào)道，沒有一篇寫得這么開朗，也沒有一個(gè)人講得像他這樣清楚。其他報(bào)道都太‘虛’，用了很多文學(xué)上的詞，讓人摸不著邊。”

　　保留一塊整裝油田 效果好比核武器

　　我本人的觀點(diǎn)，還是不開采好。

　　美國這些國家，他們保存自己的油田，到國外去勘探。在我們國家，的確政府有政府的考慮，比如到國外買油需要付一大筆錢，這都是需要考慮的具體問題，但從長遠(yuǎn)考慮，還是應(yīng)該多保存一些自己的油田。一旦國際石油供應(yīng)鏈出了問題，會(huì)派上用場(chǎng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)或自然災(zāi)難時(shí)，能保障石油的不間斷供給，會(huì)讓國家比較安全。

　　現(xiàn)在都說開采油田是為國家做貢獻(xiàn)，我的觀點(diǎn)相反。不開采可以留給子孫，從長遠(yuǎn)來看，多勘探、少開采也是為國家做貢獻(xiàn)。因?yàn)槭烷_采跟別的行業(yè)不一樣，并不是產(chǎn)量越高越好。要有長遠(yuǎn)的眼光，不能只看到眼前的利益。

　　保留一塊較大的整裝油田，對(duì)國際石油市場(chǎng)也有一種震懾作用，效果就好比一種核武器。這個(gè)油田，我覺得它的價(jià)值更多在于它的象征意義。它是一個(gè)信號(hào)，證明我們國家找油的能力，同時(shí)也告訴了國際石油界，如果油價(jià)過高的話，我們就自己開采了。

　　不開采南堡油田的損失

　　可由降低能耗、限制發(fā)展汽車工業(yè)來彌補(bǔ)

　　解決資源短缺的根本途徑在于提高利用率，我完全贊同這個(gè)觀點(diǎn)。

　　在能源戰(zhàn)略上，我們必須兩條腿走路：一邊開采油田，一邊節(jié)能。現(xiàn)在我們國家的能耗非常高，工業(yè)用油綜合能耗一般比國外同類設(shè)備或技術(shù)高出10%以上。如果能把這么高的能耗降下來，那么不開采南堡油田的損失，就能彌補(bǔ)回來。

　　石油本來就不夠，為什么還要大力發(fā)展汽車工業(yè)？應(yīng)該限制發(fā)展汽車工業(yè)，這個(gè)建議我們向政府提過，都提了很多年了。但是一直都有兩種相反的意見存在，后來是大力發(fā)展汽車工業(yè)的意見占了優(yōu)勢(shì)。新加坡就不一樣，限制民用汽車，為什么？基于三個(gè)考慮：人口多，資源有限，對(duì)環(huán)境有影響。

　　你提的南堡油田是否開采這個(gè)問題，不是一個(gè)孤零零的問題，必須全盤考慮。

　　青年周末：作為石油專家，你們會(huì)對(duì)政府提出不開采的建議嗎？

　　錢紹新：是否開采，這是跟國家的宏觀戰(zhàn)略有關(guān)的問題，不是我們專業(yè)人員考慮的問題。專家的確可以給出建議開采或不開采，但專家的建議分量是比較小的。政府更愿意聽我們?cè)鯓痈彀l(fā)現(xiàn)油田的建議。

　　即便不開采，對(duì)中石油的影響也不大

　　青年周末：中石油作為一個(gè)企業(yè)，投入這么多，如果把油田封存起來，對(duì)企業(yè)不是一個(gè)很大的損失嗎？

　　錢紹新(不以為然)：其實(shí)企業(yè)的投入是一個(gè)比較小的數(shù)量。即便不開采，對(duì)中石油的影響不大。石油企業(yè)每年都有很大的利潤，不在乎這點(diǎn)錢。

　　青年周末：這個(gè)油田多少也會(huì)影響中石油的收益，到時(shí)候你的工資可能都會(huì)受到影響，你不會(huì)擔(dān)心嗎？

　　錢紹新：不會(huì)。在已經(jīng)這么高的基礎(chǔ)上，工資高一些低一些也無所謂，關(guān)系不大，屬于錦上添花。現(xiàn)在國內(nèi)還有5%的人，工資都發(fā)不下去呢。

　　青年周末：有人提到了有一批工人在那里，如果不開采，這些工人誰來養(yǎng)活？

　　錢紹新：這個(gè)油田的開采是現(xiàn)代化開采，自動(dòng)化程度很高，所用工人不多，關(guān)系不大。

　　青年周末：你剛才說中石油在這塊油田上的投入相對(duì)較少，但是，打一眼鉆井不是要投入上千萬嗎？

　　錢紹新：其實(shí)打的井并不多。油田勘探花錢最多的地方，在于地下情況搞不清楚，打井的成功率很低，密集打井，浪費(fèi)太大了。但南堡這個(gè)油田的花費(fèi)相對(duì)較少，因?yàn)樗陌l(fā)現(xiàn)，主要在于地球物理技術(shù)的提高。

　　外國人漏掉了這塊油田

　　這塊油田，在2002年之前的大概七八年時(shí)間，是跟外國人合作勘探，但外國人的目標(biāo)搞錯(cuò)了。

　　以前在河北山東這一帶，主要油田都在中下部地層，所以在跟外國人合作的這幾年中，打井都打得比較深，然而偏偏南堡這個(gè)油田位于中上部。當(dāng)時(shí)的井打得都太深了，所以沒發(fā)現(xiàn)，漏掉了。

　　而且那時(shí)候的地震資料因?yàn)樽龅貌粔驀?yán)格，質(zhì)量不好，看不清楚。外國人也沒有提出來重新做這個(gè)試驗(yàn)。因?yàn)橹匦伦龅脑挘枰偻度胍淮蠊P錢。他們是被第一次不好的地震資料給蒙蔽了。

　　這個(gè)地震是怎么回事呢？舉個(gè)例子，探測(cè)天上的飛機(jī)靠雷達(dá)，地球物理等于就是探測(cè)石油的地下雷達(dá)。原來的地下雷達(dá)質(zhì)量不夠高，使得外國人沒有看清楚這個(gè)問題。

　　后來，在外國人撤走之后的5年里，我們開始自營勘探，自己又做了二次三維地震。當(dāng)時(shí)是下了決心，冒了一定風(fēng)險(xiǎn)的。結(jié)果一舉成功。

  開采南堡油田應(yīng)細(xì)水長流

　　記者采訪的十多位專家中，占有壓倒多數(shù)的，既不是主張大力開采，也不是完全反對(duì)開采，而是“中間派”，即帶有附加條件的“有限開采”。這可以看作是“圈內(nèi)”的一種主流觀點(diǎn)了。全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)博導(dǎo)嚴(yán)大凡(女)是研究石油儲(chǔ)備的老專家，她就認(rèn)為不妨進(jìn)行小規(guī)模的“試驗(yàn)性開采”。

　　為保5千萬噸 大慶曾開采過度

　　石油界有一個(gè)比較典型的例子：在上世紀(jì)三四十年代，新疆的獨(dú)山子發(fā)現(xiàn)了油田，油品非常好，當(dāng)時(shí)新疆還是盛世才(掌權(quán))，中蘇石油公司開采這個(gè)油田，結(jié)果一下子開采量太大了，地層壓力保不住，沒多久油就出不來了。如果慢慢的采，可能可以采出40%來，但過猛的話，就可能只采出30%來，那10%就出不來了。

　　新中國成立后的開采，大慶開始還是比較穩(wěn)妥的，但后來，大概在上世紀(jì)90年代，因?yàn)槠渌吞锂a(chǎn)量不足，國家要求大慶保住5千萬噸的年開采量。這對(duì)當(dāng)時(shí)的大慶就很費(fèi)勁了，開采幅度過大，然后地下水很快就上升了。如果慢采，出來的油可能含水也就百分之二三十，太快的話，過不了幾年可能含水量就高達(dá)百分之七八十了。

　　任丘油田比大慶的問題還要嚴(yán)重。80年代的任丘油田，由于過度開采，導(dǎo)致地面沉積。開采過猛，這是有前車之鑒和教訓(xùn)的。

　　所以，我不主張馬上就急急忙忙的把產(chǎn)量提得很高。應(yīng)該細(xì)水長流的開。從油田保護(hù)來講，不宜過猛開采，避免地下壓力過于增大，這樣反而會(huì)降低采收率。

　　每個(gè)油田都有一個(gè)合理的開采適度。我建議南堡油田的開采比這個(gè)開采適度還要低一點(diǎn)點(diǎn)。

　　開采才能搞清楚南堡的真實(shí)儲(chǔ)量

　　完全不開采，擺在那里，我覺得也不好。開采也是為了吸取經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榈叵碌氖聝海F(xiàn)在很多還都是說不明白的。不像地面上看得那么清楚。

　　行外人大多不清楚，所謂儲(chǔ)量，是分為好幾級(jí)的。只有達(dá)到可采的，才是牢靠的。比如說，現(xiàn)在南堡10億噸儲(chǔ)量，其中探明儲(chǔ)量是4億噸，控制儲(chǔ)量3億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2億噸。

　　地下的事情，不是有明確的概念、能完全探查清楚的。如果說不開采，以后會(huì)出現(xiàn)什么問題，現(xiàn)在就發(fā)現(xiàn)不了。比如說，如果不開采，那么它的控制儲(chǔ)量和預(yù)測(cè)儲(chǔ)量到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，是不好說的。如果現(xiàn)在逐漸開采起來，就可以落實(shí)這3億噸控制儲(chǔ)量和2億噸預(yù)測(cè)儲(chǔ)量是不是可以變成可采儲(chǔ)量。

　　所以我的觀點(diǎn)是逐步開采，試驗(yàn)性開采，開采一部分還是有必要的。

　　我國曾封存過大慶的整裝油田但后來沒留住

　　整裝油田的儲(chǔ)存，也是一種戰(zhàn)略儲(chǔ)備。中國是否也有這樣的戰(zhàn)略儲(chǔ)備呢？

　　有過。我們國家最典型的一個(gè)例子是，大慶在六十年代的時(shí)候，曾發(fā)現(xiàn)了一個(gè)喇嘛店油田，封存在一段時(shí)間，是作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備的。但是后來新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量比較少，供不上需求，大概在80年代的中后期就把這塊油田開采掉了。

　　據(jù)我所知，目前我們國家已經(jīng)沒有封存起來的整裝油田了。原因就在于我們現(xiàn)在的儲(chǔ)量嚴(yán)重跟不上，如果儲(chǔ)量跟得上的話，那倒是可以拿整裝油田來做戰(zhàn)略儲(chǔ)備。他們勘探那邊的壓力很大。

　　迫不得已必須開采南堡油田

　　不開采沒有法律依據(jù)

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員 王禮茂

　　把南堡油田封存起來，作為國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，可能性不大。不太現(xiàn)實(shí)。

　　在美國日本等國家，有專門的法律——戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備法，規(guī)定在國家需要的時(shí)候，可以作一個(gè)價(jià)格，比如說800億，由國家把某個(gè)公司的整個(gè)油田買下來，作為一個(gè)儲(chǔ)備放著不開采。但是我們中國現(xiàn)在并沒有這樣的法律。

　　中石油作為一個(gè)企業(yè)，它發(fā)現(xiàn)了這個(gè)油田。國家在這方面沒有立法，也就沒有依據(jù)把這個(gè)油田封了。當(dāng)然如果國家強(qiáng)行發(fā)布命令也未嘗不可，但如果不開南堡油田，可能有上千萬的工人要餓肚子。加上前期投入的設(shè)備怎么辦，等等，實(shí)際操作起來會(huì)有很多具體問題，誰來解決？沒法可依。

　　咱們國家關(guān)于這方面的立法，還是比較滯后。但即便解決了法律問題，也還要看國家對(duì)未來石油價(jià)格走向的判斷。

　　以前我肯定是要反對(duì)開采的，但現(xiàn)在我的想法有一些轉(zhuǎn)變，不得不綜合考慮一些現(xiàn)實(shí)問題。石油儲(chǔ)備在應(yīng)急的時(shí)候可能會(huì)有一定的好處，但真正能起到多大的作用呢？

　　如果是在深海，開采起來比較困難的，或者是在西藏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱的，倒也可以封存一部分，等以后油價(jià)上漲了再進(jìn)行開采。但如果把南堡這么一個(gè)運(yùn)輸、油品都非常理想的油田作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，放在那里不開采，我覺得條件還不是完全成熟。經(jīng)濟(jì)上沒有這個(gè)實(shí)力，中國還沒有到必須把這個(gè)油田封存起來的時(shí)候。未來可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些油田。所以我建議保護(hù)性開采，是比較現(xiàn)實(shí)的。

　　我們國家的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，也才剛剛開始建。國家能源局發(fā)布消息的時(shí)候，沒有說第一批儲(chǔ)備了多少油，現(xiàn)在只是在網(wǎng)上有一些猜測(cè)。專門負(fù)責(zé)這一塊的能源局在這方面比較保密。包括我們?nèi)枺较吕锪牧倪€可以，要是正式的提出問題，他們也不愿意透露。

　　比如上個(gè)月我們?nèi)ユ?zhèn)海的石油儲(chǔ)備基地考察，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人對(duì)我們說，已經(jīng)開始注油了。我就問他，“現(xiàn)在注了多少油了”？他打馬虎眼說：“這個(gè)不好說”(笑)。多少跟國際市場(chǎng)上的價(jià)格有牽涉的，算是一種國家機(jī)密。

　　中國海外找油跟美國沒可比性

　　中國石油大學(xué)(北京) 教務(wù)處處長 油氣田開發(fā)工程博導(dǎo) 張士誠

　　一個(gè)中國石油大學(xué)的學(xué)者向記者推薦了張士誠教授，因?yàn)閺埵怯蜌馓镩_發(fā)方面的專家。在接受記者采訪時(shí)，張士誠認(rèn)為南堡這么好的油田當(dāng)然要開采，這幾乎是勿庸置疑的。

　　石油開采對(duì)于我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義非常重大，GDP每增長1%的話，石油消耗就要增長7%左右。咱們國家每年要進(jìn)口1.6到1.7億噸原油，這么大的量，國家要是不自己開采的話，肯定會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　國內(nèi)開發(fā)一桶原油，成本也就十幾美元，但要是從國外買的話，怎么也得三四十甚至五十美元。要是都靠進(jìn)口，國家的綜合實(shí)力實(shí)際上達(dá)不到這個(gè)要求，外匯比較緊缺。溫總理提到過石油戰(zhàn)略安全，現(xiàn)在國家進(jìn)口石油的數(shù)量，已經(jīng)超過了正常的能源安全的限度。

　　國家需要的量太大了，現(xiàn)在中石油、中海油也在國外找油，但目前影響不大。

　　美國的國力很強(qiáng)，不能跟美國比。美國在國際能源布局上的擴(kuò)張比較早，開發(fā)國外已經(jīng)有百年的歷史了，把世界上一些非常好的資源已經(jīng)占領(lǐng)了。比如美國在沙特占的就是最好的油田，即便宜又質(zhì)量好。而且美國在國外各大石油公司占有的股份比中國多得多，許多油田都購買了三十年五十年的開采權(quán)，掠奪性開采。它肯定是先開采國外的。再開發(fā)國內(nèi)的。而中國到國際上發(fā)展，中國最多也就20年的歷史吧，在國外占有的油田資源很少，沒辦法跟美國日本這樣的國家比。現(xiàn)在開發(fā)南堡這樣的國內(nèi)油田也完全是迫不得已。

　　至于降低能耗，這不是石油行業(yè)的事情，而是國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)的事情。降低能耗和增加開采，也并不是互相矛盾的。

　　盡量利用東部油田是一個(gè)明顯走勢(shì)

　　石萍(化名)是國家發(fā)改委能源研究所的研究人員，她明確表示她的觀點(diǎn)可以發(fā)表，但不能寫出她的真實(shí)姓名，因?yàn)槭玛P(guān)國家大計(jì)，她說的僅是個(gè)人意見。

　　從目前國內(nèi)整個(gè)的資源開采現(xiàn)狀來看，可以看出我們國家遵循的是這樣一種思路：東面的油田要盡量利用，西面的資源可以作為一種儲(chǔ)備。這雖然不是一種明確規(guī)定的策略，但目前是一個(gè)比較明顯的走勢(shì)。

　　新疆等地一些油田的儲(chǔ)采比不是很高，等于是一種封存，但南堡油田不會(huì)采取這種方式。

　　至于能耗方面，我國的工業(yè)能耗的確是比較高，但主要是設(shè)備和技術(shù)問題。這些設(shè)備的更新?lián)Q代需要一個(gè)較長的過程。比如說，寶鋼的綜合能耗就比首鋼要低。因?yàn)閷氫摻ㄔO(shè)比首鋼晚，采用較先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。雖然首鋼也在更新設(shè)備，但它的廠房和機(jī)器布局不夠合理，運(yùn)輸形式陳舊，本身就會(huì)增加能耗。