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中國擬立石油天然氣管道保護(hù)法

   2009-10-27 中新網(wǎng)周兆軍

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核心提示:石油天然氣管道保護(hù)法草案27日首次提請全國人大常委會(huì)審議。草案第一條明確了本法的立法宗旨:為了保護(hù)石油

  石油天然氣管道保護(hù)法草案27日首次提請全國人大常委會(huì)審議。草案第一條明確了本法的立法宗旨:為了保護(hù)石油、天然氣管道,保障石油、天然氣輸送安全和公共安全,維護(hù)國家能源供給安全,制定本法。

  受國務(wù)院委托,國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰就草案向全國人大常委會(huì)作說明。他表示,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快,管道保護(hù)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,管道保護(hù)出現(xiàn)一些新的問題,迫切需要制定石油天然氣管道保護(hù)的專門法律。

  曹康泰說,管道運(yùn)輸作為現(xiàn)代五大運(yùn)輸方式之一,承擔(dān)著中國大部分原油和天然氣的運(yùn)輸,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生、社會(huì)安定和國防建設(shè)發(fā)揮重要的保障作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對油氣資源需求的快速增長,中國干線管道的總長度迅速增加。國際原油管道陸續(xù)建成后,中國干線管道總長度將進(jìn)一步增加,形成規(guī)模較大、跨國境和跨區(qū)域的輸油氣干線管網(wǎng)。

  曹康泰表示,目前管道安全運(yùn)行的外部環(huán)境非常嚴(yán)峻,打孔盜油(氣)等違法犯罪行為仍然猖獗,管道特別是天然氣管道甚至成為國內(nèi)外恐怖分子攻擊的重點(diǎn)目標(biāo),為維護(hù)公共安全,有必要進(jìn)一步強(qiáng)化管道運(yùn)行中的保護(hù)措施,建立更加有效的管道保護(hù)制度。

  為此,石油天然氣管道保護(hù)法草案規(guī)定,管道投入運(yùn)行后,管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在外部安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除;發(fā)生管道事故,管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施消除或者減輕事故危害,并依法向有關(guān)部門報(bào)告;對管道泄露的石油和因搶修排放的石油,由管道企業(yè)回收、處理,任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。



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