郭曉宇全國(guó)人大常委會(huì)組成人員近日在分組審議石油天然氣管道保護(hù)法草案時(shí)表示，目前草案已經(jīng)較成熟，建議交付本次會(huì)議表決。

　　草案規(guī)定，管道建設(shè)使用土地，依照土地管理法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。尹成杰委員表示，在建設(shè)過程中節(jié)約用地，最大限度地保護(hù)農(nóng)田，是管道建設(shè)面臨的重要問題。他建議在依照的法律、法規(guī)中，把《基本農(nóng)田保護(hù)條例》寫在其中。因?yàn)楣艿赖脑O(shè)置必然要占用大量農(nóng)田，而現(xiàn)在的規(guī)定太籠統(tǒng)。

　　在審議中，有不少常委會(huì)組成人員認(rèn)為，管道建設(shè)只要影響到土地使用，并影響到使用者的經(jīng)濟(jì)利益，就應(yīng)該給予補(bǔ)償。

　　草案規(guī)定，為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個(gè)人約定，同意有關(guān)單位、個(gè)人種植淺根農(nóng)作物，但因管道巡護(hù)、維修、檢測(cè)造成農(nóng)作物損失的，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。

　　“這個(gè)規(guī)定非常勉強(qiáng)?！蓖踉评の瘑T表示，本條規(guī)定中管道巡護(hù)對(duì)作物造成損失不予賠償?shù)恼f法，和草案“因管道巡護(hù)、維修、檢測(cè)等作業(yè)對(duì)土地使用權(quán)人或者其他單位、個(gè)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償”的規(guī)定有矛盾。他建議修改成：“為了合理并充分利用土地資源，在保障管道安全條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位或個(gè)人經(jīng)過論證，簽訂協(xié)議，種植淺根農(nóng)作物?！?br />
　　對(duì)于這條規(guī)定，叢斌委員也表示，企業(yè)雖然取得了土地使用權(quán)，但是在企業(yè)同意下農(nóng)民已經(jīng)種了莊稼，如果在企業(yè)需要的時(shí)候，損害了農(nóng)作物就可以不賠償，這樣規(guī)定對(duì)農(nóng)民不太公平。農(nóng)作物是農(nóng)民一年的勞動(dòng)果實(shí)，不能不賠。對(duì)有沒有取得使用權(quán)的情況，補(bǔ)償有差別是可以的，但是一點(diǎn)不賠是不合適的。

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