5月底,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》,宣布6月1日零時(shí)起將國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元,提價(jià)幅度為24.9%。上游國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后,各地燃?xì)夤举?gòu)進(jìn)氣源價(jià)格已大幅上升,但下游的銷售價(jià)格需獲得物價(jià)部門的文件。按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定,各地居民用氣具體調(diào)價(jià)時(shí)間和幅度,最終將由省級(jí)政府履行聽證程序后自行決定。于是,地方市場(chǎng)上的非民用天然氣價(jià)格率先開漲。
上海市發(fā)改委6月29日公布消息,7月1日起,上海全面上調(diào)非居民用戶的燃?xì)怃N售價(jià)格,價(jià)格普漲0.39元/立方米,涉及氣價(jià)調(diào)整的用戶共計(jì)三大類,漲幅為10%-20%。暫不涉及居民用氣。
上海的調(diào)價(jià)幅度并不是最高的,來(lái)自海南的消息稱,7月1日起,海南三亞的居民生活用氣、非居民用氣分別上漲0.2元/立方米和0.7元/立方米。湖北省的方案是,各類天然氣到戶價(jià)格平均上調(diào)0.3855元/立方米,也暫不涉居民用氣價(jià)格。
除了已經(jīng)公布的方案外,天然氣漲價(jià)已進(jìn)入多地物價(jià)部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的審核中。據(jù)悉,北京控股有限公司已上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃將非民用天然氣漲價(jià)10%,預(yù)料短期內(nèi)可以提價(jià)。
石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為,天然氣價(jià)改的方向是與國(guó)際接軌,隨著國(guó)際天然氣占國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量的比重增加,國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格還將進(jìn)一步提高。“將來(lái)天然氣價(jià)格形成機(jī)制應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個(gè)聯(lián)動(dòng),即天然氣出廠價(jià)格要和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng);和國(guó)際替代能源價(jià)格聯(lián)動(dòng);實(shí)現(xiàn)上中下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)同地同價(jià),即不同主干線輸送進(jìn)入城市管網(wǎng)的價(jià)格一致。”
未來(lái)天然氣價(jià)格改革最大的難題是城市燃?xì)狻Ｌ烊粴饴?lián)通民生,如果價(jià)格上漲過(guò)快,居民承受能力有限,地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的能力也有限,天然氣的提價(jià)將有可能引起CPI的波動(dòng)。
發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價(jià)格總水平低位運(yùn)行的背景下,天然氣價(jià)格改革的條件成熟。所以,各地政府選擇在這個(gè)時(shí)候提價(jià)。受此影響,按中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù),全國(guó)平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米,預(yù)計(jì)價(jià)改后市民月平均燃?xì)庵С鰧⒃鲩L(zhǎng)4.6元/立方米左右。“目前國(guó)內(nèi)通脹壓力不大,考慮到國(guó)內(nèi)天然氣使用量,漲價(jià)預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)CPI有太大的影響。”董秀成分析表示。
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