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下調(diào)航油價(jià)格 成品油何時(shí)降價(jià)

   2011-09-02 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)王佑

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核心提示:發(fā)改委7月針對(duì)航空煤油推出的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革有關(guān)問題的通知》顯然比較有

  發(fā)改委7月針對(duì)航空煤油推出的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)航空煤油價(jià)格市場(chǎng)化改革有關(guān)問題的通知》顯然比較有效,在8月1日上調(diào)航油價(jià)格后,9月1日又立刻根據(jù)可執(zhí)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了航油價(jià)格。但是,反觀國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整,往往只見上漲,難得一見下調(diào)價(jià)格。

  其實(shí),國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)也有“參考22個(gè)工作日原油均價(jià)變化率來調(diào)整汽柴油價(jià)”的機(jī)制,雖然進(jìn)入8月以來,國(guó)際原油期貨價(jià)格不斷下探,從而拉動(dòng)布倫特、迪拜及辛塔三地原油變化率由正轉(zhuǎn)負(fù),國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)迎來了久違的下調(diào)預(yù)期,但是,進(jìn)入2011年以來,無論國(guó)際原油期貨價(jià)格如何大起大落,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格卻僅僅進(jìn)行了兩次調(diào)整,而且均是往上調(diào)價(jià)。

   最近一次成品油價(jià)格調(diào)整是今年4月7日,發(fā)改委分別對(duì)汽油價(jià)格上調(diào)了500元/噸,柴油價(jià)格上調(diào)400元/噸。

  外界曾預(yù)測(cè),發(fā)改委可能會(huì)在9月初對(duì)汽柴油價(jià)進(jìn)行下調(diào)。依據(jù)是,到8月31日,部分民間機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示,布倫特、迪拜及辛塔等三地的原油均價(jià)變化率已經(jīng)達(dá)到了-3%左右,非常接近-4%。因?yàn)橹挥羞_(dá)到-4%的時(shí)候,發(fā)改委才會(huì)考慮將國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格向下調(diào)整。

  事實(shí)上,汽柴油價(jià)格能否在近期調(diào)整仍然存在不確定性。“假設(shè)原油油價(jià)還繼續(xù)下跌一周且維持現(xiàn)有水平的話,可能我國(guó)下調(diào)成品油價(jià)的時(shí)間將指日可待。”國(guó)金證券(600109,股吧)研究員劉波指出。

  但是,隨著傳統(tǒng)銷售旺季的到來,南方雨季基本結(jié)束,而終端需求也將全面啟動(dòng),9月成品油市場(chǎng)行情有望好于8月。國(guó)際原油價(jià)格確實(shí)也在回升。辛塔地區(qū)的原油價(jià)格已從8月16日(三地均價(jià)變化率為-1%左右)的110.81美元/桶,飆升到了昨天的116美元/桶;而布倫特原油則從109.47美元/桶,上升至114美元/桶。“至少現(xiàn)在,我們還看不清楚近一周內(nèi)國(guó)際原油價(jià)格的走勢(shì)。如果幾種原油價(jià)格還繼續(xù)上揚(yáng)的話,我們期待已久的國(guó)家下調(diào)汽柴油價(jià)的現(xiàn)象,還可能會(huì)落空。”劉波表示。

  那么,為何中國(guó)汽柴油價(jià)不能像航油那樣一月一調(diào)呢?

  原因在于,首先,航油已可按新加坡市場(chǎng)的平均離岸價(jià)加上海關(guān)運(yùn)保費(fèi)、關(guān)稅、增值稅及港口費(fèi)等來定價(jià),且其價(jià)格由供需雙方?jīng)Q定。簡(jiǎn)單來說,即航油的定價(jià)機(jī)制,要比汽柴油價(jià)更加靈活。

  政策制定方要考慮的是,如果把汽柴油價(jià)完全市場(chǎng)化,是否會(huì)攪亂整個(gè)汽柴油的供需關(guān)系。

  如果每個(gè)月,汽柴油的銷售方能測(cè)算出政府可能降價(jià)或漲價(jià)的數(shù)字,那么其完全可能存儲(chǔ)一些汽柴油,以便提價(jià)時(shí)再對(duì)外銷售;其次,假設(shè)成品油價(jià)格跟隨國(guó)際原油油價(jià)完全波動(dòng),那么汽柴油制造方(如中石油、中石化)可以隨時(shí)降低其產(chǎn)量,從而造成市場(chǎng)供應(yīng)的緊張。

  歸根結(jié)底,我國(guó)汽柴油定價(jià)機(jī)制必須要向深度市場(chǎng)化的方向來改革,至少要更快地與國(guó)際原油價(jià)格接軌。這樣,汽柴油價(jià)才不會(huì)出現(xiàn)“該跌的時(shí)候不跌”的怪現(xiàn)象。

  當(dāng)然,發(fā)改委等有關(guān)部門也在考慮是否要把“參考22個(gè)工作日原油均價(jià)變化率來調(diào)整汽柴油價(jià)”的做法,改為“參考10個(gè)工作日”。

  不過,廈門大學(xué)林伯強(qiáng)教授認(rèn)為,目前石油行業(yè)的壟斷特征比較明顯,發(fā)改委想要短期內(nèi)把汽柴油定價(jià)機(jī)制向更加市場(chǎng)化的方向推進(jìn),仍存在諸多困難。



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