10月30日,記者在山東濟南二環北路一中石化加油站看到,許多貨車在排隊,且每車僅給提供400元的柴油,貨車司機對此抱怨頗多。一濟南司機說:“四百塊錢的油根本跑不了多少路,有時一天要排幾次隊加油,耽誤很多時間。”

  油荒,已多次不同程度地發生過；如今又要來了嗎?專家分析認為,在供需基本平衡的態勢下,今年大面積出現油荒的可能性不大,但因成品油降價造成“批零倒掛”致使油荒現象頻繁出現,要實質性降低國內成品油價格,必須雙管齊下,既要下調國內成品油零售最高限價,也要出臺相關措施加大國內成品油資源的供應量。

    柴油供應緊張

  10月26日,記者在濟南黃河大橋上采訪過往司機。來自濱州的貨車司機李師傅告訴記者:“一些加油站已經限量供應柴油,有的只給加兩三百塊錢的油。”多位貨車司機表示,在京滬、京福等高速公路服務區加油站,均遇到過柴油限量供應或排隊加油現象。

  10月9日,國家發改委在年內首次下調了成品油零售價格,汽、柴油最高零售價格每噸均下調300元。此次下調成品油價格,直接導致柴油銷售批零倒掛,各成品油經營單位積極性降低。據了解,目前中石化山東分公司0#柴油地煉收購價8350-8400元/噸,最高零售價格僅為8195元/噸,每噸倒掛200元左右。調價前,我省柴油資源已經呈現趨緊跡象,此次下調成品油價格,進一步加劇了柴油緊張狀況,市場保供壓力加大。  

  山東省經信委副主任李建生說,每年9到11月份,都是成品油需求旺季。一方面是因為市場需求明顯增加。目前,“三秋”農業用油增長,出行、旅游、漁業、物流、工業需求加大,南方電力供應緊張導致以油代電需求增加；另一方面是部分煉油廠因檢修停產,柴油供應資源減少。同時,此輪柴油零售價下降后,出現了批零倒掛的情況,市場流動資源減少。

  位于淄博市的一家能源市場研究機構的成品油行業分析師胡慧春表示,在發改委下調成品油價格后,國內成品油市場必然會順勢下調價格。但由于目前東北煉廠開始生產負號柴油,北油南下的柴油資源減少,使得南方柴油資源仍不樂觀；同時,目前柴油處于需求旺季,柴油需求預期較好,預計后期國內柴油資源會更加緊張。

    今年油荒可能性不大

  雖然部分加油站出現了柴油限供現象,但卓創資訊成品油行業分析師朱春凱表示,短期內出現大面積油荒的可能性不大。他說,9月份CPI仍處6.1%的高位,國家控制通脹仍然是工作重點,在此情況下,油荒的發生顯然是與此相悖,因此如果成品油資源持續緊張,國家將加大各方監管力度,同時出臺相關鼓勵措施。

  據了解,中石化、中石油兩大公司已停止柴油出口,并加大了柴油進口力度,煉油廠滿負荷生產。截至10月11日,兩大公司在山東分公司的柴油庫存達到30.84萬噸,可滿足全省9天的市場需求。

  能源專家、廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,從需求角度講,目前應該是一年當中需求比較強勁的一個季節；但從供給角度講,產能還是大體能夠滿足需求,所以說如果今年冬季沒有大規模電荒的話,就不會有大規模的柴油荒,主要還是關注電。

  省經信委目前也采取了多項措施來確保我省柴油市場供應:加強市場供應情況調度,對中石化、中石油兩大公司山東分公司成品油市場供應實行日調度制度,發現問題及時處理；要求兩大分公司積極向各自總部爭取資源配置,同時加大外采力度,盡快增加柴油庫存；研究制定了《山東省成品油市場保供工作應急預案》,提高處置突發事件的能力；嚴厲打擊囤積投機牟利行為,維護成品油市場流通秩序。

  中石化山東石油分公司副經理趙順本介紹,受社會上一些恐慌心理促使,司機往往將平時不滿的油箱想辦法加滿上路,這人為造成了個別加油站的排隊現象。但他認為,“山東柴油市場不會出現大問題。”李建生表示,山東地方煉油企業多,油源相對豐富,但油品是全國統一市場,也不可掉以輕心,去年和今年我省都出現了柴油緊張的情況。我省為成品油生產大省,也是消費大省,據了解,年消費量2000萬噸左右,占全國總消費量的近10%；加油站1萬余座,占全國的十分之一還多。

  破解油荒還須長效機制

  目前,成品油市場上出現的批零一價、兩大巨頭惜售停批,這與曾經的“柴油荒”的情況如出一轍。供應緊張的局面是否會演變成大面積的油荒?這已成為時下市場最關注的話題。

  面對成品油供應緊張的局面,應當如何化解?朱春凱建議,一是出臺相關鼓勵措施,對各煉油企業超出生產配額的產量給予獎勵,同時對煉油企業給予適度補貼；二是進一步加強監管,針對一些社會經營單位擾亂市場秩序的行為嚴加管理；三是適度擴大成品油進口。

  中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山呼吁,在目前國內成品油市場供應緊張的情況下,兩大石油巨頭應當拿出更多的資源來供應市場。同時,長遠來看,國家應當適度鼓勵民營企業進口成品油,打破目前的壟斷狀況。林伯強建議,在目前的情況下,有關部門應出臺相關措施保證民營企業油源供應,彌補石油巨頭的供應不足,緩解國內成品油供應緊張局面。

  從長遠發展來看,專家呼吁,進一步開放民營企業原油、成品油進口資質,保證民營企業的油源,鼓勵市場競爭。