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兩石油巨頭“轉(zhuǎn)移利潤”有必要查實

   2012-04-17 新京報本站整理

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核心提示:  國家之所以允許“兩桶油”壟斷全產(chǎn)業(yè)鏈,是希望在油價高的時候可以上游彌補下游。而“兩桶油”把“煉油

  國家之所以允許“兩桶油”壟斷全產(chǎn)業(yè)鏈,是希望在油價高的時候可以上游彌補下游。而“兩桶油”把“煉油虧損”單獨拿出來要財政補貼,顯然不合理。

  “將自采的原油對外銷售以賺取巨額利潤,而自己煉油的原油大部分來自外采”,北京工商大學(xué)投資者保護研究中心執(zhí)行主任張宏亮表示,通過年報數(shù)據(jù)核算發(fā)現(xiàn),“兩桶油”向上游轉(zhuǎn)移利潤的可能性比較大。中石油至少超過千億元轉(zhuǎn)移到上游的生產(chǎn)與勘探板塊,而中石化至少有500多億轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)與勘探板塊。

  “兩桶油”究竟有沒有轉(zhuǎn)移利潤,需要有關(guān)部門來查實。要澄清或者證實這個問題,顯然不能聽“兩桶油”怎么說,而是需要獨立機構(gòu)進行調(diào)查,給納稅人一個明確的說法。

  中石油、中石化是最賺錢的央企之一,日進數(shù)億元利潤,卻多年來向國家伸手要財政補貼。根據(jù)年報顯示,中石化2006年、2007年、2008年分別獲得50億元、123億元、503億元財政補貼;中石油2008年獲得157億元補貼,2010年獲得15.99億元。要補貼的理由是,煉油板塊政策性虧損。

  但是,“兩桶油”所列的虧損數(shù)據(jù)是否屬實,公眾卻無從得知;有關(guān)部門是否進行過詳細審核,公眾也是稀里糊涂,這讓實際出資的納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)成了擺設(shè)。

  國家之所以允許“兩桶油”壟斷全產(chǎn)業(yè)鏈,是希望在油價高的時候可以上游彌補下游,在油價低的時候可以下游彌補上游。“兩桶油”把“煉油虧損”單獨拿出來要財政補貼,而不是通過內(nèi)部來彌補消化,顯然是不合理的。

  基于以上種種原因,無論是“兩桶油”自己提供的虧損數(shù)據(jù),還是會計事務(wù)所提供的數(shù)據(jù),在石油行業(yè)成本非常不透明的情況下,都不排除注水的可能。在諸多質(zhì)疑未消除的情況下,年年給“兩桶油”財政補貼,不免給人留下稀里糊涂亂發(fā)錢的印象。

  筆者建議,有必要對“兩桶油”的利潤流向進行全面調(diào)查核實,不僅發(fā)改委、國資委有必要從各自監(jiān)管的角度去調(diào)查,審計部門也有必要給公眾一本明白賬:“兩桶油”有沒有轉(zhuǎn)移利潤?如果轉(zhuǎn)移利潤,具體轉(zhuǎn)移到哪里?如果每年通過轉(zhuǎn)移利潤的手段騙取財政補貼,不僅要吐出已吃進去的補貼,更要問責(zé)有關(guān)責(zé)任人。



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