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國家能源局為油氣管網開放鋪路

   2014-02-25 北京商報馬駿昊

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核心提示:國際能源網訊:油氣行業的破壟斷改革正在不斷深化,其中,備受關注的管網向民資開放問題終于有了新進展。昨

  國際能源網訊:油氣行業的破壟斷改革正在不斷深化,其中,備受關注的管網向民資開放問題終于有了新進展。昨日,國家能源局發布消息,已于近日正式印發《油氣管網設施公平開放監管辦法(試行)》,通過政策正式明確油氣管網設施開放的范圍為油氣管道干線和支線,以及與管道配套的相關設施。

  作為油氣領域的重要環節,我國油氣管網設施建設、運營主要集中于少數大型央企,主干油氣管網處于高度壟斷經營狀態。近年來,我國油氣行業快速發展,相關市場主體對于油氣管網設施公平開放的呼聲也越發高漲。

  對此,國家方面也表示了支持態度,鼓勵和引導民間資本進入石油天然氣領域,以實現上、下游市場主體逐步走向多元化。昨日發布的文件顯示,這一次油氣管網設施開放是指油氣管網設施運營企業之間及其向上、下游用戶開放使用其油氣管網設施輸送、儲存、氣化、液化和壓縮等相關服務。

  不過,真正在官網領域引入民資和社會資本的操作難度仍然很大。金銀島分析師韓景媛表示,接下來的一段時間,管網引入民資應該是定向性的,行業內實力比較強的企業可能首先嘗到改革的果實。早在2012年,中石油就已宣布,國家重點工程西氣東輸三線工程項目將引入全國社保基金、城市基礎設施產業投資基金和寶鋼集團等股東,這也被視為我國油氣管網向社會資本開放的第一槍。

  值得注意的是,為了促進油氣管網設施公平開放,國家能源局正在抓緊制定《辦法》相關合同、信息公開制度等配套文件,創新監管工作機制,加大監管工作力度。



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