商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，明確符合條件的原油加工企業(yè)可獲得原油進(jìn)口資格。多位地?zé)捚髽I(yè)老總在接受記者采訪時(shí)為此叫好，稱繼使用權(quán)后，進(jìn)口權(quán)也將向地?zé)捚髽I(yè)開放。

山東金誠(chéng)石化集團(tuán)董事長(zhǎng)周敬才表示，該通知的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家正積極推動(dòng)原油進(jìn)口向原油加工企業(yè)放開，對(duì)地?zé)捚髽I(yè)來說是一個(gè)利好。國(guó)家進(jìn)行原油進(jìn)口改革的政策已經(jīng)非常明朗，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

通知對(duì)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)原油進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)的條件進(jìn)行了明確，具體包括裝置條件、能耗要求、安全管理制度等。周敬才說：“對(duì)地?zé)捚髽I(yè)來說，條件并不苛刻。70%的山東地?zé)捚髽I(yè)能夠通過努力滿足條件。”

中國(guó)萬達(dá)集團(tuán)董事局董事、萬達(dá)石化集團(tuán)執(zhí)行總裁茍英群表示，通知中對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)提出的要求，與此前國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》的申請(qǐng)要求基本一致，但在倉儲(chǔ)物流、原油采購(gòu)和銷售渠道等方面進(jìn)行了針對(duì)性補(bǔ)充。獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)大多能滿足通知要求。獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地方煉廠如再獲得非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，便可自主進(jìn)口原油，這對(duì)長(zhǎng)久以來只能“吃粗糧”且“吃不飽”的地?zé)捚髽I(yè)來說，是迎來了春天，看到了曙光。不過，通知中提出的“不低于等值10億美元的省級(jí)商業(yè)銀行授信額度”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了絕大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。

分析師張永浩認(rèn)為，原油進(jìn)口企業(yè)類型由前期的貿(mào)易型擴(kuò)張到貿(mào)易型和煉化企業(yè)，有助于優(yōu)化原料油種類，推動(dòng)煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，同時(shí)也有利于降低地?zé)捲瓦M(jìn)口成本，加速淘汰落后產(chǎn)能步伐。

廈門大學(xué)教授、中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，政策出臺(tái)對(duì)煉油企業(yè)的利好效果短期內(nèi)可能不會(huì)很明顯，需要時(shí)間驗(yàn)證，但將給市場(chǎng)注入十足的信心。地?zé)捚髽I(yè)獲得進(jìn)口原油資質(zhì)后，將不再需要中聯(lián)油、中聯(lián)化等5家國(guó)營(yíng)進(jìn)口單位代理進(jìn)口。

據(jù)悉，商務(wù)部對(duì)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口原油規(guī)定早已有之，2014年及此前3年原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量為2910萬噸，其申請(qǐng)條件“近兩年具有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)或新經(jīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)的使用進(jìn)口原油資質(zhì)”，基本上扼殺了民企獲得原油進(jìn)口的現(xiàn)實(shí)可能性。廣匯能源2014年獲得原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額20萬噸，為民企第一家。

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