“三桶油”對(duì)進(jìn)口原油使用的壟斷地位再次得到削弱。12月10日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)山東4家民營(yíng)公司進(jìn)口原油使用權(quán)，分析稱地?zé)捫袠I(yè)的洗牌將加劇，石油改革也獲得進(jìn)一步推進(jìn)。

分析稱可獲更好品質(zhì)原油

12月10日，發(fā)改委批復(fù)四家公司可使用進(jìn)口原油，分別是山東天弘化學(xué)有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司。上述公司合計(jì)獲得1445萬(wàn)噸進(jìn)口石油使用權(quán)。

能源分析師張斌介紹，這次批復(fù)的使用進(jìn)口原油權(quán)實(shí)際上是一種資質(zhì)，獲得使用權(quán)的企業(yè)能夠獲得更好品質(zhì)的原油，這是有使用權(quán)與沒(méi)有使用權(quán)的公司最大的差異。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要冶煉出同樣品質(zhì)的油品，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)能夠得到更好品質(zhì)的進(jìn)口原油，從而可以降低冶煉環(huán)節(jié)的成本。

能源分析師張斌表示，因?yàn)閲?guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)，因此獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的主要優(yōu)勢(shì)不體現(xiàn)在價(jià)格上，而體現(xiàn)在油品質(zhì)量上。

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)同上述觀點(diǎn)。除了國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)聯(lián)動(dòng)之外，目前對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放的進(jìn)口使用量很小，在兩重因素作用下，本次批復(fù)對(duì)油價(jià)的影響不大。

加速地?zé)捫袠I(yè)洗牌

“要淘汰落后產(chǎn)能、體制要放開(kāi)，讓民企享有更多權(quán)利，必然要放松原油進(jìn)口管制。今年會(huì)先從使用權(quán)的放開(kāi)開(kāi)始”，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際交流與外企委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)龐廣廉在今年上半年表示。

林伯強(qiáng)表示，放開(kāi)進(jìn)口原油使用權(quán)會(huì)加大民營(yíng)地?zé)捚髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

從歷史遺留上看，進(jìn)口石油使用權(quán)由“三桶油”壟斷，現(xiàn)在進(jìn)一步開(kāi)放，不過(guò)，放開(kāi)的過(guò)程要循序漸進(jìn)，現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

林伯強(qiáng)表示，“一方面，民營(yíng)企業(yè)需要提升資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，進(jìn)口原油使用權(quán)放開(kāi)并不意味著一定可以獲利”，但從長(zhǎng)期來(lái)看，開(kāi)放進(jìn)口原油使用權(quán)是對(duì)上游的放開(kāi)，對(duì)推進(jìn)石油改革、提升行業(yè)效率有很大幫助。

分析

國(guó)際油價(jià)暴跌有利國(guó)內(nèi)油氣改革

國(guó)際油價(jià)自去年6月起暴跌，迄今已跌去約65%。截至12月10日，紐約市場(chǎng)油價(jià)收于每桶36.93美元，創(chuàng)2009年2月來(lái)新低。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)前全球原油供過(guò)于求，國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行，為我國(guó)開(kāi)展國(guó)際原油貿(mào)易創(chuàng)造了有利的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家海關(guān)總署8日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月份，今年我國(guó)原油進(jìn)口量同比增長(zhǎng)了8.7%，今年原油進(jìn)口量有望再創(chuàng)歷史新高。

專家認(rèn)為，低油價(jià)給政府的管理提供了良好的優(yōu)化、完善和調(diào)整時(shí)機(jī)，有利于我國(guó)油氣改革，也有利于我國(guó)加強(qiáng)能源安全及戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建設(shè)。

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