今年以來，國際油價不斷下行，前一周，每桶價格已從一年前的100多美元跌破40美元。但國家發改委并沒有相應下調油價。

我國石油進口數量逐年上升，現在已經達到3.5億噸左右，而且還會進一步增加。我國石油進口對外依存度高于60%。

我國自身的油氣資源條件相對較差。這些年來，為了提高國內供應能力，國內早已開始對屬于非常規的高成本油氣資源進行開發，國內石油的平均生產成本明顯高于40美元每桶。國內原油生產已經進入虧損狀態。

但從保障能源安全角度，我們有必要使國內產量保持一定比例，維持兩億噸左右甚至力爭更多一些。這樣不僅有利于在世界石油供需偏緊、油價惡性上升時有必要的降壓能力，更是能夠確保在進口油氣出現意外中斷時，維持國內一定的持續供應能力。此外，國內產能還是我們引進國外油氣資源時必要的價格談判籌碼。如果我們完全以國際油價為基準，繼續下調國內成品油價格，就會進一步加大國內原油生產的虧損幅度。相當一部分油田將不得不退出生產。生產和維護作業一旦中斷，以后恢復產能將十分困難，或必須大幅度增加再次投入，就又會提高成本。

此次，國家不再隨國際原油價格下跌調整成品油價格，有利于我國的長期能源安全，也可以避免國內石油企業進一步大幅度虧損。

我國人口眾多，城市人口規模普遍超過歐美國家，汽車消費還在繼續發展，但已經出現汽車購買車型偏大偏豪華，較少考慮油耗問題的傾向。城市地區汽車普遍擁堵，也是很多城市空氣污染出現霧霾的重要原因。引導合理汽車消費，推動低油耗和新能源汽車是我國必須選擇的方向。

成品油價格就是重要的市場經濟信號，油價過低，就會推動高油耗汽車消費，這是國際歷史反復驗證過的事實。我國已經開征并調整成品油消費稅，但稅率依然較低，有必要擇機提高消費稅率。同時，在成品油價格管理政策中，設定低限，維持成品油價格不過低，也是重要經濟政策手段，有利于推動節能，促進汽車技術進步，推動高效汽車、新能源汽車發展，引導合理的綠色低碳交通消費。

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