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多地政策要求化工園區(qū)“少而精”

   2018-11-14 中國化工報

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核心提示:近期,多地發(fā)布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染治理攻堅戰(zhàn)等三年期環(huán)保相關行動計劃和方案。記者注意到,這些政策中普遍對
    近期,多地發(fā)布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染治理攻堅戰(zhàn)等三年期環(huán)保相關行動計劃和方案。記者注意到,這些政策中普遍對化工園區(qū)提出了新的要求,如禁止新增化工園區(qū),對園區(qū)進行分類整合、升級改造等,給出了化工園區(qū)發(fā)展“少而精”的政策導向。       多年來,我國化工園區(qū)一直處于粗放式的快速發(fā)展模式。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年底,我國共計擁有601家化工園區(qū),其中年產值100億元以下的園區(qū)有404家。這反映出我國化工園區(qū)數(shù)量過多,一些園區(qū)體量過小,協(xié)同效應不明顯。       中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺在接受記者采訪時提到,今年以來,我國化工園區(qū)粗放式發(fā)展所引發(fā)的弊端逐漸暴露出來,出現(xiàn)了安全環(huán)保等問題,產生了不良后果。此時,全國各地對化工園區(qū)發(fā)展“踩了剎車”,開始出臺相關政策,嚴格把控總數(shù)量。一方面,各地越來越意識到化工園區(qū)的重要性;另一方面,各地也越來越意識到規(guī)范的化工園區(qū)的重要性。       在化工第一大省山東,省政府出臺了《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃》(2018~2020年)并提出,7個傳輸通道城市(濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市)禁止新建化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。并推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業(yè)聚集區(qū)污染。       作為煤化工大省,河南出臺了《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》(2018~2020年),提出全省禁止新增化工園區(qū)。河南省石化協(xié)會副會長兼秘書長蘇東對此表示,目前河南省的主要問題是各化工園區(qū)和企業(yè)間差距較大,整體承接力、帶動力偏弱。該計劃嚴控省內化工園區(qū)數(shù)量,將加快推進全省化工產業(yè)合理規(guī)劃布局,產業(yè)結構調整,有助于加快傳統(tǒng)化工與新型煤化工的融合,將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。       同時,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》并提出,要對省內化工園區(qū)進行全面梳理,根據(jù)評價結果進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。新的化工園區(qū)、園區(qū)內環(huán)境基礎設施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新擴建化工項目一律不批,并建立起化工園區(qū)退出機制。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會常務副秘書長馬建平認為,同步推進化企整治與園區(qū)評定,對行業(yè)帶來的壓力是持久而深入的。下一步,將嚴禁在省內干流及主要支流岸線1千米范圍內新建布局化工園區(qū)和企業(yè),并力爭建設連云港國家級現(xiàn)代石化基地,重點布局以油氣為原料的煉化一體化及下游化工新材料等項目。       此外,其他各省也紛紛發(fā)布了相應政策。浙江省發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,要求推進各類工業(yè)園區(qū)治理,禁止新增化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度;河北省出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,對國家級新區(qū)和省級以上經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進行集中整治,限期進行達標改造,原則上禁止新增化工園區(qū);廣東省環(huán)保廳發(fā)布關于征求《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)》意見的通知,要求珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。 從政策上來看,各地對化工園區(qū)的政策導向都是“少而精”,這也正是行業(yè)的發(fā)展方向。石化聯(lián)合會副會長傅向升指出,下一步,我國石化產業(yè)的發(fā)展要量少質精,瞄準智慧、綠色、創(chuàng)新、規(guī)劃、管理等方面,推進園區(qū)集群化發(fā)展。

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