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中國石油:深化改革促高質(zhì)量發(fā)展

   2021-02-10 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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核心提示:????原文來源:經(jīng)濟(jì)參考報????中國石油集團(tuán)在剛剛結(jié)束的2021年工作會議上宣布:2025年基本實現(xiàn)高質(zhì)

????原文來源:經(jīng)濟(jì)參考報

????中國石油集團(tuán)在剛剛結(jié)束的2021年工作會議上宣布:2025年基本實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,2030年全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,2035年基本建成世界一流企業(yè)。

????“如何實現(xiàn)上述目標(biāo),深化改革是關(guān)鍵一招。”在2月7日召開的中國石油“改革三年行動”媒體座談會上,中國石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員呂波表示,中國石油從六個方面提出了86條具體措施,深入實施國企改革三年行動,推動公司高質(zhì)量發(fā)展。2021年底將完成三年改革70%以上工作任務(wù)。

????謀全局:擘畫改革“施工圖”

????“事實上,一部石油工業(yè)史就是一部改革創(chuàng)新史。”呂波介紹說,中國石油歷來就有通過改革破解企業(yè)發(fā)展瓶頸的優(yōu)良傳統(tǒng)。從實行一億噸原油產(chǎn)量包干激活企業(yè)活力,到重組改制、海外上市,每一次前行都是改革的成果。據(jù)統(tǒng)計,自“十三五”以來,中國石油便先后召開37次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,多次召開黨組會和董事會會議,研究審議100余項重大改革議題,安排部署200多項改革任務(wù)和重要舉措。

????“不謀全局者,不足謀一域。”呂波告訴記者,中國石油黨組觀大勢、謀全局,以全球視野分析研判面臨的機遇和挑戰(zhàn),一方面從加強頂層設(shè)計著眼,全面謀劃改革方案;另一方面從重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,加快推進(jìn)深化改革。企業(yè)改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破。

????——在加強頂層設(shè)計方面,先后制定出臺全面深化改革實施意見和專項規(guī)劃,發(fā)布實施管理體制、市場化機制、人事勞動分配制度等一批重點領(lǐng)域?qū)m椄母锓桨负椭笇?dǎo)意見,“1+N”改革基礎(chǔ)框架搭建完成,為公司高質(zhì)量發(fā)展制定了改革“路線圖”和“施工圖”。

????——在優(yōu)化公司管控模式上,健全董事會工作制度和黨組相關(guān)機構(gòu),把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié),黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮。順利完成公司制改革,以“三級管理”為主的體制架構(gòu)逐步建立,共享服務(wù)平臺搭建完成,實現(xiàn)國內(nèi)財務(wù)共享138家企業(yè)全覆蓋,人力資源共享覆蓋83萬人。

????——在提升公司治理能力上,進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。去年7月,中國石油召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會,確立了“堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持深化改革開放、堅持依法合規(guī)治企、堅持全面從嚴(yán)治黨”興企方略和“專業(yè)化發(fā)展、市場化運作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”治企準(zhǔn)則,部署優(yōu)化完善治理體系和提升治理能力等重點措施,不斷增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

????據(jù)介紹,中國石油改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就,發(fā)展脈絡(luò)也愈發(fā)清晰。隨著一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革舉措不斷制定完善,一場新時代的變革正在上演,引領(lǐng)中國石油在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

????破大浪:勇闖改革“深水區(qū)”

????2020年,面對新冠肺炎疫情和國際低油價帶來的多重挑戰(zhàn),中國石油頂住壓力,實現(xiàn)了“三個1億噸”的歷史性突破——全年國內(nèi)原油產(chǎn)量1.0225億噸、天然氣1304億方折合油當(dāng)量1.039億噸、海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量1.0009億噸。這其中,最為引人矚目的當(dāng)屬中國石油旗下的長慶油田,年產(chǎn)油氣當(dāng)量突破6000萬噸高點,創(chuàng)造了中國石油工業(yè)的新高度。

????“上述成績的取得,一個重要原因就是深化改革。”中國石油改革與企業(yè)管理部總經(jīng)理姜力孚表示,比如,整體冗員和局部性缺員問題一直是困擾國企發(fā)展的通病,中國石油大力推進(jìn)三項制度改革,完善選拔任用制度,加大工效掛鉤力度,勞動生產(chǎn)率、員工收入、年輕干部占比穩(wěn)步提升,用工總量、組織機構(gòu)數(shù)量逐年遞減,國內(nèi)單位油氣完全成本、噸油加工成本、物資采購成本等指標(biāo)實現(xiàn)硬下降,兩級機關(guān)管理費用下降30%以上。

????在長慶油田流傳著一個“石油版的小崗村”的故事。

????2020年6月的一天,長慶油田采油十一廠21名青年員工在鎮(zhèn)287區(qū)的“請戰(zhàn)書”上一一按下紅手印,自主承包管理3個保障站點、40座井場、125口油井。在承包之前,鎮(zhèn)287區(qū)需要79人負(fù)責(zé)。要應(yīng)對低油價困局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須改革用工制度,減人增效。由此,采油十一廠瞄準(zhǔn)人員費用和運行成本兩大“出血點”,采用“作業(yè)區(qū)—井站”扁平化直管模式,下放自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)限,將產(chǎn)量任務(wù)和成本效益整體承包,公開競聘。人員減少了,工資增加了。

????“這只是長慶油田通過改革提高生產(chǎn)效率,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一個鏡頭。”長慶油田黨委書記付鎖堂介紹說,十多年來,長慶油田油氣當(dāng)量從2000萬噸增長到6000萬噸,用工總量始終控制在7萬人左右,“十三五”期間勞動生產(chǎn)率提升了近一倍。

????2020年11月底,中國石油規(guī)劃總院一項改革成果引人矚目:取消科級建制,14名科長全部解聘,5名領(lǐng)導(dǎo)自愿放棄領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競聘成為院級專家,5名青年拔尖科技人員晉升為院級專家。近年來,中國石油不斷創(chuàng)新科技體制機制改革,在科研院所開展綜合改革試點、完全項目制試點,構(gòu)建科技和管理人才成長“雙賽道”,進(jìn)一步拓寬了科技人才晉升渠道,有效解決了技術(shù)人員的后顧之憂。

????“中國石油去年以來最大的改革,是推進(jìn)國家管網(wǎng)集團(tuán)的組建,保障國家油氣體制改革成果落實落地。”中國石油改革與企業(yè)管理部副總經(jīng)理李寶功介紹說,面對管道資產(chǎn)規(guī)模大、交易程序多、時間要求緊等諸多困難,中國石油加強組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)優(yōu)化完善重組方案,做好資本市場溝通應(yīng)對,并加強與國家管網(wǎng)集團(tuán)溝通協(xié)商,去年9月30日,在規(guī)范履行相關(guān)程序后,平穩(wěn)順利完成了管道資產(chǎn)交割及人員交接,保障油氣產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行。

????再揚帆:高質(zhì)量邁向“世界一流”

????在中國石油2021年工作會議上,集團(tuán)公司董事長、黨組書記戴厚良提出了集團(tuán)公司“兩個階段、各三步走”的戰(zhàn)略路徑,即從現(xiàn)在起到2035年為第一階段,2025年基本實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,2030年全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,2035年基本建成世界一流企業(yè);2035年到本世紀(jì)中葉為第二階段,全面建成基業(yè)長青的世界一流企業(yè)。

????“要實現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵在深化改革。”呂波說,中國石油制定的落實《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的意見和公司改革三年行動實施方案,從六個方面提出了86條具體措施。下一步,將在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化完善市場化機制、深入推進(jìn)國企改革專項工程、加強企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力,2021年底努力實現(xiàn)高質(zhì)量完成三年改革70%以上工作任務(wù)。

????深化改革是一場攻堅戰(zhàn)。如何完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo),中國石油提出多個“精準(zhǔn)發(fā)力”。

????——在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。深入落實兩個“一以貫之”,努力形成具有石油特點、更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

????——在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,深入推進(jìn)虧損企業(yè)治理、處僵治困,實現(xiàn)公司整體資源配置優(yōu)化和效率提升,在促進(jìn)“雙循環(huán)”中發(fā)揮國有重要骨干企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。

????——在優(yōu)化完善市場化機制上精準(zhǔn)發(fā)力。加大市場化改革力度,完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,推進(jìn)內(nèi)部考核與運行機制的市場化,更好地發(fā)揮集團(tuán)一體化統(tǒng)籌作用。

????——在深入推進(jìn)國企改革專項工程上精準(zhǔn)發(fā)力。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實推進(jìn)改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成,進(jìn)一步激發(fā)基層改革創(chuàng)新動力。

????——在加強企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,確保黨和國家方針政策、重大部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。

????“鎖定目標(biāo)不松動,深化改革再揚帆。”呂波說,面向“十四五”,中國石油將在機遇與挑戰(zhàn)中奮進(jìn)、在改革與創(chuàng)新中前行,大力實施創(chuàng)新、資源、市場、國際化、綠色低碳五大戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為根本動力,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,為保障國家能源安全、推動構(gòu)建新發(fā)展格局、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)石油力量。

 
 
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