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全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)

   2021-01-08 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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核心提示:????原文來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)????生態(tài)環(huán)境部1月5日公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配

????原文來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)

????生態(tài)環(huán)境部1月5日公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單,這意味著全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。第一個(gè)履約周期從2021年1月1日到12月31日,2225家發(fā)電企業(yè)將按照分到碳排放配額進(jìn)行排放。

????中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將做好碳達(dá)峰、碳中和工作作為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,提出“加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示,這對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提出了新的更高要求。

????碳排放權(quán)交易作為控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段,相對(duì)于行政手段,具有減排成本較低、能夠?yàn)槠髽I(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢(shì)。國(guó)際實(shí)踐表明,碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的有效手段之一。2011年以來(lái),我國(guó)在北京、天津、上海、深圳等7省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。截至2020年11月,試點(diǎn)碳市場(chǎng)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位,累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量,累計(jì)成交額近100億元人民幣。

????“作為全球最大的碳市場(chǎng),中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)在進(jìn)一步促進(jìn)減排、降低相關(guān)成本的同時(shí),將在全社會(huì)范圍內(nèi)形成碳價(jià)信號(hào),為整個(gè)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張建宇說(shuō),全國(guó)碳市場(chǎng)還將成為助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”承諾的有力抓手。

????《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定了溫室氣體重點(diǎn)排放單位、分配與登記、排放交易、排放核查與配額清繳、監(jiān)督管理、罰則和附則等。

????“該辦法、配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單的發(fā)布,實(shí)際上是我國(guó)首次從國(guó)家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)。”李高說(shuō),“十三五”期間,碳減排責(zé)任是分解到地方政府的。啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng),確認(rèn)了企業(yè)是碳減排的主體,對(duì)我國(guó)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

????李高也表示,配額方案不是一成不變的,將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展及碳達(dá)峰、碳中和工作的推進(jìn),持續(xù)收緊配額。

????這意味著技術(shù)先進(jìn)、碳排放量少的企業(yè)在碳市場(chǎng)中將占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。碳排放量超出規(guī)定配額的重點(diǎn)排放單位,可通過(guò)發(fā)展可再生能源、植樹(shù)造林增加碳匯等方式抵銷(xiāo)超量排放的部分,但抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)碳排放配額的5%。李高說(shuō),碳市場(chǎng)將在推動(dòng)行業(yè)減排、綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展、引導(dǎo)全社會(huì)氣候投融資等方面發(fā)揮更大的作用。同時(shí),也將促進(jìn)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等溫室氣體減排項(xiàng)目的發(fā)展。

????“一個(gè)行業(yè)成熟了就納入一個(gè)行業(yè),在‘十四五’期間,會(huì)有新的行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)。”李高說(shuō),以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國(guó)開(kāi)展交易,在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍,將豐富交易品種和交易方式,實(shí)現(xiàn)全國(guó)碳市場(chǎng)的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)我國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景中的重要作用。

 
 
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