作者：賴 毅
里海是世界上最大的湖泊，不僅魚類資源豐富，湖底更是儲(chǔ)藏著豐富的油氣資源。上世紀(jì)90年代以來，隨著蘇聯(lián)解體以及里海不斷勘測(cè)出油氣資源，沿岸國(guó)家因邊界劃分、資源分配等問題一度劍拔弩張。經(jīng)過數(shù)十年的博弈與談判，如今，互利共贏正在逐漸成為里海地區(qū)開發(fā)的主旋律。
土阿關(guān)系的里程碑
2021年1月21日，土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆外長(zhǎng)在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見證下簽署了關(guān)于里海“友誼”油氣田聯(lián)合勘測(cè)和開發(fā)的諒解備忘錄。3月15日，土庫(kù)曼斯坦批準(zhǔn)了與阿塞拜疆關(guān)于共同開發(fā)里海“友誼”油氣田的協(xié)議。按照協(xié)議，油田資源將按7∶3的比例分配給土阿兩國(guó)。
阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫認(rèn)為，備忘錄的簽署是多年艱苦工作的結(jié)果。這意味著，阿塞拜疆與土庫(kù)曼斯坦之間的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新階段。
近期，土庫(kù)曼斯坦與阿塞拜疆的“友誼”油氣田項(xiàng)目發(fā)展迅猛。專家認(rèn)為，該項(xiàng)目對(duì)土阿關(guān)系、里海區(qū)域發(fā)展，甚至對(duì)歐亞能源市場(chǎng)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
繁榮發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)
北約加拿大協(xié)會(huì)能源安全項(xiàng)目主任、里海能源與地緣政治專家羅伯特·卡特勒認(rèn)為，土阿“友誼”油氣田項(xiàng)目的發(fā)展得益于2018年簽署的《里海法律地位公約》。
2018年8月12日，在經(jīng)歷了22年馬拉松式的談判后，哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦、伊朗五國(guó)國(guó)家元首在哈薩克斯坦阿克套舉行會(huì)晤，并簽署《里海法律地位公約》。俄羅斯總統(tǒng)普京表示：“我們的峰會(huì)意義非凡……《公約》確定5個(gè)國(guó)家享有里海的專有主權(quán)，能夠負(fù)責(zé)任地開發(fā)利用海床及其他資源，在協(xié)商一致和互利共贏基礎(chǔ)上解決所有現(xiàn)實(shí)問題，確保里海的真正和平。”
《公約》規(guī)定，里海沿岸國(guó)家海岸線往外延伸15海里的水域?yàn)樵搰?guó)領(lǐng)海，領(lǐng)海往外再延伸10海里的水域?yàn)樵搰?guó)專屬捕魚區(qū)，其他水體以及這些水體的漁業(yè)資源將由里海沿岸五國(guó)共同擁有。《公約》中包含“里海國(guó)家在遵守環(huán)保條約、獲得管道穿越水域所屬國(guó)家同意而非沿岸五國(guó)一致同意的情況下，即可鋪設(shè)海底油氣管道”的規(guī)定，使得“友誼”項(xiàng)目?jī)H需在土阿兩國(guó)之間協(xié)商，大大降低了項(xiàng)目的復(fù)雜程度。
“友誼”油氣田項(xiàng)目是《里海法律地位公約》簽署后首個(gè)區(qū)域內(nèi)大型合作項(xiàng)目，其進(jìn)展很大程度上取決于沿海五國(guó)能否有效執(zhí)行《公約》內(nèi)容。可以說，該項(xiàng)目已經(jīng)成為里海地區(qū)安全、穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
油氣運(yùn)輸?shù)男峦ǖ?/p>
“友誼”油氣田項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一是修建跨里海、連通土庫(kù)曼斯坦和阿塞拜疆的油氣管道，同時(shí)也是從土庫(kù)曼斯坦到歐洲的跨里海天然氣管道的一部分。
土庫(kù)曼斯坦的天然氣儲(chǔ)量約為19.5萬億立方米，目前僅銷往亞洲和俄羅斯，每年通過俄羅斯輸往歐洲的天然氣約為1000億立方米，相當(dāng)于歐洲進(jìn)口天然氣的四分之一。“友誼”油氣田項(xiàng)目順利實(shí)施后，土天然氣將通過跨里海管道經(jīng)阿塞拜疆連通跨安那托利亞天然氣管道，加入歐盟“南部天然氣走廊”。
“南部天然氣走廊”是歐盟、土耳其、阿塞拜疆等國(guó)的重要能源合作項(xiàng)目，旨在將阿塞拜疆天然氣經(jīng)格魯吉亞、土耳其等國(guó)輸入歐洲，從而實(shí)現(xiàn)歐洲能源供應(yīng)渠道多元化。
目前，土阿“友誼”油氣田項(xiàng)目已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，多國(guó)企業(yè)已明確表達(dá)出參與意向。
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