為進一步深化能源供給側結構性改革，推進“十三五”規劃全面實施，近日，國家能源局印發了《2017年能源工作指導意見》。《意見》要求，在能源消費方面，全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重下降到60%左右。在能源供應方面，全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右。煤炭產量36.5億噸左右，原油產量2.0億噸左右，天然氣產量1700億立方米左右(含頁巖氣產量100億立方米左右)。在能源效率方面，單位國內生產總值能耗同比下降5%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時，同比減少1克。完成煤電節能改造6000萬千瓦。
繼續化解防范產能過剩
《意見》指出，要化解防范產能過剩。一方面，繼續化解煤炭產能過剩：運用市場化、法治化手段化解產能過剩，科學合理確定去產能年度目標，嚴格落實公示公告、停產關閉、證照注銷、檢查驗收等工作程序。進一步提高安全、環保、技術等標準，淘汰一批災害嚴重、資源枯竭、技術裝備落后、不具備安全生產條件、不符合煤炭產業政策的煤礦，全年力爭關閉落后煤礦500處以上，退出產能5000萬噸左右。
另一方面，有效防范和化解煤電產能過剩風險：按照清理違規、嚴控增量、淘汰落后的原則，制定并采取“穩、準、狠”的措施，到2020年煤電裝機總規模控制在11億千瓦以內。
與此同時，要推進油品質量升級：自2017年1月1日起，全國全面供應國五標準車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。自2017年7月1日起，全國全面供應硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好自2018年1月1日起全國全面供應硫含量不大于10ppm的普通柴油準備工作。開展成品油質量升級專項監督檢查，保障清潔油品市場供應。依據車用汽油、車用柴油國六標準，加快出臺新版車用乙醇汽油和生物柴油標準，開展相關升級改造。適度擴大生物燃料乙醇生產規模和消費區域。
推進化石能源清潔開發利用
《意見》強調，要推進非化石能源規模化發展：圍繞實現“十三五”規劃目標，著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題，促進電源建設與消納送出相協調，提高清潔低碳能源發展質量和效益。要推進化石能源清潔開發利用：推廣先進適用技術，加快傳統能源產業轉型升級(愛基,凈值,資訊)，著力創新能源生產消費模式，夯實化石能源發展基礎，增強能源安全保障能力。要補強能源系統短板：針對調峰能力不足、運行效率不高、基礎設施薄弱等瓶頸制約，著力優化能源系統，著力完善相關政策措施，增強系統協調性和靈活性，提高能源系統效率。要推進能源技術裝備升級：加大科技創新政策支持力度，加強能源科技攻關和先進技術裝備推廣應用，推動取得重點突破，切實增強產業發展核心競爭力。
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