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中國化工園區(qū)的發(fā)展與問題

   2009-05-26

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          中國對石化和化學品需求的不斷增長,推動了各地化工園區(qū)的興起、建設和發(fā)展。從1995年開始,我國各省、市掀起一股興建化工園區(qū)的熱潮,2000年后,這股熱潮進一步升溫。通過10年的發(fā)展,目前我國在建的化工園區(qū)已超過60余家。截至2004年8月,全國各地已崛起各種類型(煉油石化型、化工型、精細化工型)的化工園區(qū)數(shù)十個,中國化工園區(qū)現(xiàn)已成為外商投資的熱土和中國經(jīng)濟增長的熱點,其發(fā)展形勢令人欣喜。我國化學工業(yè)總體水平與發(fā)達國家相比有較大差距,特別是結構性矛盾十分突出,具有高新技術含量、高附加值的精細化工產品比重較低。此外,環(huán)境污染也是化工行業(yè)面臨的棘手的難題。化工園區(qū)依靠自身優(yōu)勢可以解決這些制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。它們良好的投資環(huán)境和專業(yè)化配套設施、吸引了國內外大批企業(yè)。引進的技術和項目大部分是技術含量高或是具有高附加值的深加工及精細化工產品。

      各化工園區(qū)依據(jù)產業(yè)布局的調整,建有統(tǒng)一的“三廢”處理設施,使環(huán)境保護綜合治理得以實施,產業(yè)得到了可持續(xù)發(fā)展。一些國內一流的化工園區(qū)成功的一個共同標志就是注意特色定位,配套設施齊全,突出化工園區(qū)的核心競爭力,加大對特定國內外廠商的吸引力,避免低水平重復建設。如上海化工園區(qū)位置優(yōu)越,交通便利。有效地管理以及地方政府的支持都對投資者很有吸引力,巴斯夫、拜耳、BP等均已落戶區(qū)內。南京化學工業(yè)園區(qū)東接儀征化纖、西鄰揚子石化,雄厚的產業(yè)基礎為南京化工園區(qū)提供了騰飛的平臺,園區(qū)依托區(qū)內乙烯、醋酸等上游產品的資源優(yōu)勢、通過與國際資本嫁接、積極向中下游產品延伸配套、重點發(fā)展醫(yī)藥化工、新型材料、精細化學品等石油化工延伸產品和高附加值產品,使南京地區(qū)的化工產業(yè)實現(xiàn)由原來的重化工業(yè)占主導,向高技術含量、高附加值化工產業(yè)轉變。

      但是,現(xiàn)在不少開發(fā)園區(qū)根本不考慮區(qū)域優(yōu)勢、不考慮技術、人才等要素,只盯市場,什么賺錢就上什么項目。這種盲目追求短期利潤的短視行為直接導致了許多經(jīng)濟園區(qū)低水平重復建設,不存在相互依存的產業(yè)鏈,也沒有優(yōu)勢互補,根本形不成規(guī)模、談不上規(guī)模效益,反而助長了同行業(yè)間的惡性競爭。針對中國化工園區(qū)的發(fā)展和問題,石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤提出了以下建議:

      1、要注意合理布局

      毋庸置疑,化工園區(qū)的建設對地方經(jīng)濟的發(fā)展,具有顯著的作用和意義,但是其中也暴露出一些問題。表現(xiàn)比較嚴重的是,化工園區(qū)建設過多過密。有的化工園區(qū)相隔太近,幾十公里設立幾個化工園區(qū),相互攀比,大有一哄而上之勢。因此,化工園區(qū)的建設也有合理布局的問題。化工園區(qū)的布局應和我國化工產品結構調整相結合、應和招商引資相結合、應和當?shù)刭Y源和市場相結合、應與城市規(guī)劃、企業(yè)搬遷相結合。

      2、要有一個科學的發(fā)展規(guī)劃

      一個化工園區(qū)的形成一般要經(jīng)過10-20年的時間,有的甚至更長,因此園區(qū)建設必須要有一個總體規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)一體化的開發(fā)理念。一是產品項目一體化,即利用化工產品上下游得特點,形成化工項目鏈;二是公用輔助一體化,形成供水、供電、供熱、供氣為一體的公用工程“島”;三是物流傳輸一體化,即通過與各個化工反映裝置連成一體的專用輸送管網(wǎng)及倉庫、碼頭、鐵路和道路;四是環(huán)境保護一體化,園區(qū)內設立環(huán)保中心;五是管理服務一體化。

      3、要突出特色

      如蘇州工業(yè)園區(qū)內的化工園區(qū)沒有深水碼頭、環(huán)境容量小,將化工小區(qū)建設定位于精細化工和化學制藥;常熟化工園區(qū)根據(jù)原有產業(yè)基礎,定位于氟化工為主體,配套發(fā)展精細化工和高新材料。

      4、建設要量力而行

      一個化工園區(qū)的建設少則幾十個億,多則幾百億甚至幾千個億,不可小視。化工園區(qū)的建設,當然要借助外力、外資,單基礎設置的建設還主要靠當?shù)氐呢斄Γ虼艘苛Χ校灰^大的鋪攤子、造成資源浪費。

      5、招商引資要做到內外資、內外商兼顧。

      6、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

      7、園區(qū)之間要注意相互合作

      8、上項目要進行篩選

 
 
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