6月4日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《上海合作組織黃皮書(shū):上海合作組織發(fā)展報(bào)告(2018)》。黃皮書(shū)指出,上合組織能源合作大有可為,能源合作已成為上合組織最重要的工作方向之一。產(chǎn)油國(guó)加快能源行業(yè)改革步伐,將為世界各國(guó)加深能源領(lǐng)域合作提供歷史性機(jī)遇。其中,環(huán)里海能源帶可能成為一個(gè)獨(dú)立的能源合作市場(chǎng)。

報(bào)告指出,從2001年到2017年,各成員國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),區(qū)域貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,區(qū)域投資穩(wěn)步推進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示,2017年上海合作組織六個(gè)成員國(guó)(中、俄、哈、烏、吉、塔)GDP總額約為12.63萬(wàn)億美元,比2001年的1.67萬(wàn)億美元增長(zhǎng)了7.56倍。此外,2017年新加入的成員印度、巴基斯坦GDP分別為24390億美元、3044億美元,同比增長(zhǎng)7.2%和5.3%。2017年上海合作組織六個(gè)成員國(guó)貿(mào)易總額為4.9萬(wàn)億美元,2001年這一數(shù)字則為6720億美元,增加了7.2倍。印、巴加入后,2017年上海合作組織成員國(guó)貿(mào)易總額則達(dá)到5.719萬(wàn)億美元。2017年,上海合作組織六個(gè)成員國(guó)FDI流量總額為1787.71億美元,比2003年的636.99億美元增長(zhǎng)2.8倍。

未來(lái)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍將深化合作。以能源合作為例,黃皮書(shū)指出,近年來(lái),世界油氣生產(chǎn)和消費(fèi)格局處于深度調(diào)整之中,能源行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)低碳化進(jìn)程加速,國(guó)際油氣市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、貿(mào)易格局、政策走向以及各公司的投資策略都在發(fā)生重大變化,將給上合組織成員國(guó)今后的能源合作帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

一些新的趨勢(shì)尤其值得關(guān)注。一是世界石油市場(chǎng)開(kāi)啟再平衡之路,油氣市場(chǎng)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇。二是世界油氣生產(chǎn)消費(fèi)格局處于深度調(diào)整中,將進(jìn)一步重塑大國(guó)博弈的地緣政治格局。三是產(chǎn)油國(guó)加快能源行業(yè)改革步伐,將為世界各國(guó)加深能源領(lǐng)域合作提供歷史性機(jī)遇。四是全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,能源低碳化將構(gòu)成石油行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。

黃皮書(shū)認(rèn)為,能源合作已成為上合組織最重要的工作方向之一。未來(lái),上合組織國(guó)家能源合作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是深化油氣供需雙方的合作,努力保障能源供應(yīng)安全。二是深化油氣貿(mào)易及資源采購(gòu)領(lǐng)域的合作,共同謀求價(jià)格安全。三是深化清潔能源技術(shù)和裝備等領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

黃皮書(shū)特別指出,在全球油氣市場(chǎng)格局中,環(huán)里海區(qū)域豐富的能源資源引起周邊和世界大國(guó)的極大興趣。它們紛紛建立自己主導(dǎo)的各種多邊和雙邊合作機(jī)制,加強(qiáng)與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、安全和人文合作。黃皮書(shū)認(rèn)為,環(huán)里海能源帶可能成為一個(gè)獨(dú)立的能源合作市場(chǎng)。