當(dāng)前導(dǎo)致美伊博弈的主要矛盾已經(jīng)不是蘇萊曼尼之死,而是核問題。特朗普在伊朗發(fā)射導(dǎo)彈襲擊美軍基地后的發(fā)言一開始就強(qiáng)調(diào),“只要我擔(dān)任總統(tǒng),就不會(huì)允許伊朗擁有核武器”。蓬佩奧近期在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講,公開聲明對(duì)伊朗的極限施壓會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化,要完全切斷伊朗的石油出口渠道,同時(shí)對(duì)伊朗實(shí)施外交孤立與軍事威懾。
當(dāng)前中東局勢(shì)尤其是伊朗局勢(shì)依然將對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生較大影響,霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球近40%的石油出口供應(yīng)。
受多年制裁及油井老化等因素的影響,伊朗的石油日產(chǎn)量最高不超過400萬桶,最大日出口量不超過280萬桶,僅僅是沙特產(chǎn)能的1/3。
毋庸置疑,2020年開年后的伊朗局勢(shì)對(duì)國(guó)際油價(jià)的漲跌產(chǎn)生了十分顯著的影響。
美伊關(guān)系影響油價(jià)
1月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普下令炸死了伊朗高級(jí)軍事將領(lǐng)蘇萊曼尼,引發(fā)了伊朗高漲的反美及復(fù)仇情緒,使得美伊開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)大大上升,國(guó)際油價(jià)也因此一路走高。1月3日,美國(guó)WTI原油期貨市場(chǎng)價(jià)格上漲,報(bào)63.05美元/桶,漲1.87美元,布倫特原油期貨價(jià)格上漲,報(bào)68.6美元/桶,漲2.35美元。
美伊緊張局勢(shì)在1月8日達(dá)到高潮,伊朗向美國(guó)駐伊拉克軍事基地發(fā)射了多枚導(dǎo)彈,國(guó)際油價(jià)在幾小時(shí)內(nèi)就上升了4美元。但是形勢(shì)很快發(fā)生變化,美國(guó)方面宣布沒有任何人員傷亡,特朗普事后表示要與伊朗展開“無條件的談判”。
美伊局勢(shì)降溫令油市斷供的風(fēng)險(xiǎn)隨之下降,國(guó)際油價(jià)也因此大幅度下跌。截至1月8日收盤,紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌3.09美元,收于每桶59.61美元,跌幅為4.93%;倫敦布倫特原油期貨價(jià)格下跌2.83美元,收于每桶65.44美元,跌幅為4.15%。
油價(jià)總體取決于全球供需市場(chǎng)
作為大宗基礎(chǔ)性國(guó)際商品,國(guó)際石油的價(jià)格總體上受全球供需市場(chǎng)關(guān)系的決定。從需求角度來說,世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是石油價(jià)格上漲的主要驅(qū)動(dòng)力,而主要經(jīng)濟(jì)體則對(duì)石油價(jià)格有較大的決定權(quán)。如當(dāng)前中國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó),因此中國(guó)能否保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)油價(jià)有重大的影響。另外,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)相互深度依賴的背景下,主要經(jīng)濟(jì)體之間的政治關(guān)系往往成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要決定因素之一,油價(jià)也隨之成為反映政治風(fēng)向變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的晴雨表。
而從供給角度來說,石油能否正常供應(yīng)對(duì)油價(jià)也有直接的影響。上世紀(jì)70年代以來,中東地區(qū)作為世界上主要的石油產(chǎn)地,一直影響著國(guó)際油價(jià)的漲跌。沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克是主要的石油生產(chǎn)國(guó),這些國(guó)家的政局變化、雙邊關(guān)系及與大國(guó)的關(guān)系都對(duì)國(guó)際油價(jià)有不容忽視的影響。不幸的是,中東一直是戰(zhàn)亂不休、地緣政治的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。這一地區(qū)的國(guó)家經(jīng)常不能處理好雙邊關(guān)系,也因美國(guó)等域外大國(guó)的深度介入而導(dǎo)致經(jīng)常陷入沖突,成為造成國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)的重要變量。
縱觀已經(jīng)過去的2019年,國(guó)際油價(jià)在穩(wěn)中有升的同時(shí),受到不斷惡化的中東安全形勢(shì)的強(qiáng)烈影響,尤其是伊朗局勢(shì)及與之關(guān)聯(lián)的海灣形勢(shì)惡化的影響。國(guó)際社會(huì)擔(dān)心的并不僅僅是伊朗局勢(shì)本身的變化,而是擔(dān)心伊朗在跟美國(guó)及海灣鄰國(guó)(如沙特阿拉伯)發(fā)生沖突時(shí),在極端情況下封鎖霍爾木茲海峽會(huì)導(dǎo)致很多國(guó)家石油的斷供。另外,伊朗及其他親伊朗的地區(qū)武裝組織可能會(huì)對(duì)沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)的主要石油設(shè)施發(fā)動(dòng)攻擊,造成后者石油開采及出口不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而引發(fā)油價(jià)的大幅度波動(dòng)。
從油價(jià)穩(wěn)定角度來說,確保沙特的石油開采安全的重要性要大大超過伊朗。伊朗雖然是一個(gè)產(chǎn)油國(guó),但是其對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與沙特相比。受多年制裁及油井老化等因素的影響,伊朗的石油日產(chǎn)量最高不超過400萬桶,最大日出口量不超過280萬桶,僅僅是沙特產(chǎn)能的1/3。特朗普在2019年5月全面啟動(dòng)對(duì)伊朗的石油禁運(yùn)之后,很多國(guó)家停止了從伊朗進(jìn)口石油,卻沒有引起國(guó)際油價(jià)的大幅度上升。但是,在2019年9月沙特阿美兩處油田遇襲之后,造成沙特減少一半產(chǎn)能,一度引發(fā)了國(guó)際油價(jià)的大幅度上漲,布倫特原油則沖到了71美元。
從長(zhǎng)期來看,導(dǎo)致油價(jià)上升的主要因素有:第一,中美第一階段貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成令世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景趨于樂觀,有利于國(guó)際油價(jià)的上漲。第二,歐佩克+的減產(chǎn)協(xié)議會(huì)小幅度刺激油價(jià)。2019年12月沙特率先減產(chǎn),對(duì)國(guó)際油價(jià)的上漲發(fā)揮了一定的作用。但是歐佩克減產(chǎn)協(xié)議的延期計(jì)劃受阻,減產(chǎn)協(xié)議僅僅維持到2020年3月,因此不太可能大幅度抬升油價(jià)。與此同時(shí),供給端的多元化及產(chǎn)能的增加令國(guó)際油價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅度走高的局面。美國(guó)的石油產(chǎn)量在2020年會(huì)繼續(xù)提高,美國(guó)計(jì)劃在2021或2022年成為石油凈出口國(guó);俄羅斯并不愿意深度減產(chǎn),2020年也存在增加產(chǎn)量的可能性;另外挪威、巴西等非傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)產(chǎn)量的提高,會(huì)進(jìn)一步增加石油市場(chǎng)的供應(yīng)。
未來伊朗局勢(shì)如何影響油價(jià)
但是,當(dāng)前中東局勢(shì)尤其是伊朗局勢(shì)依然將對(duì)國(guó)際油價(jià)產(chǎn)生較大影響,霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球近40%的石油出口供應(yīng)。雖然當(dāng)前伊朗局勢(shì)有所緩和,但是美伊關(guān)系依然十分緊張。特朗普政府不僅很快祭出了新的制裁,而且要求伊朗重回談判桌,簽署“特朗普版”的伊核協(xié)議。最近英法德三國(guó)也對(duì)伊朗施壓,要求伊朗重回伊核協(xié)議框架,與美國(guó)重新談判。伊朗面臨西方大國(guó)的壓力不斷增大。與此同時(shí),由墜機(jī)事件和民生危機(jī)導(dǎo)致民怨加深及國(guó)內(nèi)抗議不斷,使得伊朗能否在高壓下保持政治穩(wěn)定也引發(fā)了高度的關(guān)注。概括來說,未來伊朗局勢(shì)對(duì)國(guó)際油價(jià)的影響如下:
第一,美伊關(guān)系未來再度劍拔弩張的可能性依然存在,國(guó)際油價(jià)首當(dāng)其沖。在蘇萊曼尼死后,伊朗在與美國(guó)實(shí)力不對(duì)稱的情勢(shì)下采取了理性退讓,而美國(guó)也無意與伊朗發(fā)生全面的戰(zhàn)爭(zhēng),使得美伊開戰(zhàn)的可能性大大降低。但是,美國(guó)對(duì)伊朗全方位的打壓還在收緊,從近期特朗普及美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的言論甚至可以看出,美國(guó)大有“乘勝追擊”之勢(shì)。
當(dāng)前導(dǎo)致美伊博弈的主要矛盾已經(jīng)不是蘇萊曼尼之死,而是核問題。特朗普在伊朗發(fā)射導(dǎo)彈襲擊美軍基地后的發(fā)言一開始就強(qiáng)調(diào),“只要我擔(dān)任總統(tǒng),就不會(huì)允許伊朗擁有核武器”。蓬佩奧近期在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講,公開聲明對(duì)伊朗的極限施壓會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化,要完全切斷伊朗的石油出口渠道,同時(shí)對(duì)伊朗實(shí)施外交孤立與軍事威懾。
從伊朗的回應(yīng)來看,伊朗傳遞出強(qiáng)硬與緩和雙軌的復(fù)雜信號(hào)。魯哈尼總統(tǒng)一方面對(duì)外聲稱當(dāng)前濃縮鈾儲(chǔ)量已經(jīng)超過2015年伊核協(xié)議前的水平,對(duì)英法德要求伊朗繼續(xù)遵守伊核協(xié)議的要求給予了強(qiáng)硬回?fù)簟W罡哳I(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在1月17日的周五集體禮拜上發(fā)表講話,將美國(guó)稱為“小丑”,對(duì)英法德屈從美國(guó)意志的行為予以抨擊,并誓言伊朗將抗?fàn)幍降?。但另一方面,伊朗外長(zhǎng)扎里夫稱和談的大門并沒有關(guān)閉,伊朗會(huì)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)保持合作。但是,只要伊朗繼續(xù)突破濃縮鈾限制,所引發(fā)的危機(jī)會(huì)繼續(xù)加深,也會(huì)給美國(guó)繼續(xù)施壓伊朗提供借口與機(jī)會(huì)。而以色列則一直表示,絕不允許伊朗擁有核武器。如果伊朗重回核武研發(fā)的老路,美伊矛盾、伊朗與以色列的矛盾會(huì)再次尖銳化。雖然伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽的可能性不大,但是通過霍爾木茲海峽的油輪會(huì)再次受到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅,國(guó)際油價(jià)也可能會(huì)在短期內(nèi)迅速飆升。
第二,影響國(guó)際油價(jià)的另一個(gè)變量是伊朗鄰國(guó)的安全局勢(shì)。這里主要指的是與伊朗關(guān)系緊張的沙特甚至阿聯(lián)酋的油田或基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)否遭到攻擊。由于該地區(qū)存在數(shù)目眾多的恐怖組織及其他的非政府武裝組織,因此很難判斷誰將是襲擊者。但可以肯定的是,如果類似2019年9月份襲擊沙特油田的事件再次發(fā)生,美國(guó)會(huì)第一時(shí)間將矛頭對(duì)準(zhǔn)伊朗。沙特阿拉伯等國(guó)與伊朗直接開戰(zhàn)的可能性不大,但是雙邊關(guān)系惡化必定會(huì)刺激油價(jià)在短期內(nèi)上漲。
第三,能夠影響國(guó)際油價(jià)的還有伊朗政局本身的變化。伊朗正處在一個(gè)十字路口:是繼續(xù)與美國(guó)對(duì)抗,還是尋求妥協(xié),在犧牲部分利益的條件下致力于發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與改善民生。今年2月份舉行的議會(huì)選舉,將是伊朗政治變化的重要風(fēng)向標(biāo)。不過伊朗過去40年的歷程表明,當(dāng)前政府很難放棄與美國(guó)的對(duì)抗老路,同時(shí)存在遭受民眾抗議與政權(quán)更迭的風(fēng)險(xiǎn)。伊朗的政局變化會(huì)產(chǎn)生一系列復(fù)雜的地緣政治效應(yīng),對(duì)國(guó)際油價(jià)也會(huì)產(chǎn)生多重的影響。
(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副教授)
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