12月16日,2020年全國能源工作會議在京召開。會議總結了2019年全國能源工作取得的重要成績,并對2020年重點工作任務進行了部署。

會議指出,2019年,全國油氣增儲上產態勢良好,油氣產量、儲量實現雙升。預計完成上游勘探開發投資3321億元,同比增長21.9%;石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬億方,同比增長25%和68%;原油產量達到1.91億噸,扭轉了2016年以來的持續下滑態勢;天然氣產量(不含煤制氣)達到1733億方,連續3年增產超100億方,頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產。天然氣產供儲銷體系建設成效顯著。加快構建“全國一張網”,全力推進29項互聯互通重點工程,日供氣能力提升5000萬方,三家石油企業儲氣能力達153.6億方,比去年增加約13.8億方。在煤炭、煤電去產能方面,2019年,堅決淘汰落后過剩產能,深入推進煤炭結構性去產能,組織實施年產30萬噸以下煤礦分類處置,明確工作任務和政策措施,關閉退出落后煤礦450處以上,淘汰關停2000萬千瓦煤電機組,超額完成去產能任務目標。在電力市場化改革方面,預計全年市場化交易電量將達2.3萬億千瓦時、同比提高6%,調峰交易電量達到400億千瓦時。

此外,在打贏“三大攻堅戰”上,全國能源系統成果突出。在能源扶貧工作上,累計下達光伏扶貧規模1910萬千瓦,幫扶貧困戶407萬戶。圍繞大氣污染防治攻堅任務,2019年,新增清潔取暖面積約15億平方米,清潔取暖率達55%,累計替代散燒煤約1億噸,“2+26”重點城市清潔取暖率達75%,超額完成中期目標。2019年預計全年新增替代電量約2000億千瓦時,“十三五”前四年全國能耗強度累計下降約13.7%。

面向2020年,會議強調,在油氣領域,將繼續鞏固增儲上產良好態勢,把切實抓好油氣安全保障作為國家能源局2020年重點工作之一。加快海洋及深水油氣勘探開發等關鍵技術創新,持續推動“七年行動方案”目標任務落實,做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地,堅決防止增儲上產態勢滑坡;加快推動天然氣管網建設,建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站為主、重點地區內陸集約化規?；疞NG儲罐為輔、管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統。煤炭方面,2020年,繼續穩基礎、優產能,切實抓好煤炭兜底保障。將逐步淘汰30萬噸以下落后產能煤礦,有序核準新建大型煤礦項目;做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關產業協調發展;合理安排煤電建設投產規模和時序,著力提高電煤在煤炭消費中的占比,持續降低供電煤耗;穩妥發展煤制油氣。涉及可再生能源領域,會議指出,2020年,國家能源局將切實抓好清潔能源發展和消納,積極推進陸上風電和光伏發電平價上網,2021年實現陸上風電全面平價;同時,推進沿海核電項目建設,推動電力系統源網荷儲協調發展,下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區的清潔能源消納問題。會議同時強調,不能不切實際提高門檻,不能因噎廢食影響新能源發展。

同時,會議指出,要切實抓好污染防治攻堅任務。其中,北方地區冬季清潔取暖要確保人民群眾用得上、用得好,更用得起,特別是新增“煤改氣”要做到“先合同,后改造”。清潔取暖既要保供應,也要講節能。積極推廣分戶計量供熱,加強建筑保暖和節能,積極營造節約用能的社會新風尚。在脫貧攻堅工作上,會議明確,要確保在明年上半年完成“三區三州”農村電網建設攻堅。要堅決落實行業扶貧責任,大力推動貧困地區能源資源開發,繼續做好光伏扶貧等能源扶貧工程,推動能源資源優勢轉化為經濟社會發展優勢。加強重大民生工程建設,提高電力普遍服務水平,集中力量推進“三區三州”、抵邊村寨的農村電網建設攻堅,確保明年上半年完成任務。