3月3日,在2020年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行線上新聞發(fā)布會上,石化聯(lián)合會副會長傅向升表示,有關(guān)編制“十四五”的發(fā)展規(guī)劃工作,聯(lián)合會已經(jīng)分成五個組到25個省市64家石化園區(qū)和近200家企業(yè)進行了調(diào)研,對“十四五”初步規(guī)劃的安排是到6月底要形成初稿。

按照傅向升介紹,年內(nèi)要編制完成《石油和化學工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、石油化工新材料,現(xiàn)代煤化工、化工新園區(qū)等一批專項規(guī)劃,以確立十四五石化產(chǎn)業(yè)的目標、任務(wù)以及措施。

該會議對2019年國內(nèi)石油和石化行業(yè)的基本情況作出回顧,石化聯(lián)合會綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),將2019年基本情況其歸納為“一穩(wěn)三增三降”以及四個“多年未有”。

具體來看,行業(yè)營業(yè)收入平穩(wěn)增長,全行業(yè)營業(yè)收入達到12.3萬億元,同比增長1.3%,其中油氣開采主營收入同比增長2.4%至1.1萬億元,煉油業(yè)主營收入達4.02萬億元,增幅為4.6%。

“三增三降”則需對比來看,首先是主要石化產(chǎn)品產(chǎn)銷量增長但效益下降:原油天然氣消費增量分別為7.3%和8.7%,基苯乙烯增量最高,達18.5%;但全行業(yè)2019年效益同比下滑14.9%,其中煉化業(yè)降幅最大,達42.1%,化肥、基礎(chǔ)化學品、化工以及合成材料效益分別下降38%、30.5%、13.9%和7%。

其次是,行業(yè)運營成品增加而產(chǎn)品價格下降:全行業(yè)運營成本增加3.1%,油氣開采成本增長4.8%,煉油業(yè)增長8.4%,化工基本持平。價格方面,根據(jù)石化聯(lián)合會監(jiān)測的39種無機化工產(chǎn)品中全年均價上漲的只有16種,占41%,84種有機化學品中全年均價上漲的僅有14種,占比16.7%。很多產(chǎn)品的環(huán)比同比均呈下跌情況,主要產(chǎn)品價格下降也是導(dǎo)致全行業(yè)效益下滑的主要因素之一。”

最后是,外貿(mào)交易量增加,進出口額下降。石化聯(lián)合會認為這主要受全球貿(mào)易量低迷,價格低位以及貿(mào)易保護等綜合影響。

通過數(shù)據(jù)表現(xiàn)分析背后產(chǎn)業(yè)變化,縱向?qū)Ρ葋砜?傅向升表示:“去年的營收增速為四年以來的新低,從2016年至2018年,營收增速為別為1.7%,15.7%、13.6。同時全行業(yè)利潤總額也為近四年最低,從全行業(yè)利潤總額增長情況來看,2016年至2018年的增幅數(shù)據(jù)分別為0.0、51.9%和32.1%。進出額出現(xiàn)的下降也是三年來未有的情況。不過去年原油產(chǎn)量出現(xiàn)了四年來的首次正增長,在原油對外依存度不斷攀升的情況,這很寶貴。”

“十三五”以來,原油的對外依存度持續(xù)攀升,期間原油、天然氣進口量逐年增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,原油進口對外依存度從2016年的65.4%到2017年的68.4%再到2018年的70.8%直至2019年提升至72.6%,天然氣對外依存度則在近兩年徘徊在43%的水平。

另一方面,全行業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩問題依舊突出,呈現(xiàn)出“低端過剩、高端短缺”的態(tài)勢,從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,全行業(yè)貿(mào)易逆差從2016年的1360億美元增長至2018年2833億美元的高位,于去年回落至2683億美元。再看部分化工產(chǎn)品的進口量增長情況,高端化學品均有不同程度的增加,聚乙烯增長18.8%,農(nóng)藥增幅14%,聚苯乙烯增幅13.6%,聚碳酸酯和合成樹脂分別為12.8%和12.4%。

“這體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上發(fā)生改變,”傅向升表示:“另一個不容忽視的問題是,煉油產(chǎn)能、芳烴產(chǎn)能出現(xiàn)了供過于求的情況,從目前已經(jīng)開工和擬開工的情況來看,我國大型煉化一體化裝置呈現(xiàn)出集中建設(shè)、集中投產(chǎn)的情況,這是中國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上沒有過的,也是世界石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中少有的,應(yīng)引起重視。”

傅向升認為這些產(chǎn)能的快速增長將引起更為激烈的市場競爭,必須要高度重視全球石化市場供需關(guān)系較大的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品競爭力的分析應(yīng)放在大平臺和大體系中考慮。乙二醇、PX等產(chǎn)品無論是世界市場還是國內(nèi)市場的競爭下一步都將加劇。

競爭是市場經(jīng)濟的特征,過程競爭是物質(zhì)基礎(chǔ),也為競爭創(chuàng)造必要的條件,但過剩應(yīng)當有度,通常工業(yè)裝置的開工率在80%～85%,否則產(chǎn)能嚴重過剩會導(dǎo)致無序競爭,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資回報。“我們?nèi)找鎿鷳n產(chǎn)能過剩為題,不僅是傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品,我們現(xiàn)在更加憂慮的是煉油、芳烴、聚酯,甚至是烯烴、有機硅、聚碳酸酯這樣一些曾經(jīng)短缺的產(chǎn)品,近年煉化一體化裝置的集中投產(chǎn),我們計算了去年的產(chǎn)能利用率大約在76%,與世界的水平也有一定的差距。”

有關(guān)煉化產(chǎn)能的過剩問題也引起了一定的重視,從今年開始,除國務(wù)院石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案規(guī)劃部署的國家重點基地和重點項目以外,新建和擴建煉油項目以及新建PX和乙烯項目一律進行嚴控,不得違規(guī)審批。