為積極探索中國(guó)特色能源轉(zhuǎn)型之路，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合編撰的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)(2020~2021)》(簡(jiǎn)稱《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》)于日前發(fā)布。在發(fā)布會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家和嘉賓一致認(rèn)為，在新冠肺炎疫情全球大暴發(fā)、大流行的形勢(shì)下，以及中國(guó)政府鄭重承諾碳達(dá)峰、碳中和的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要咬定高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展不放松，確保我國(guó)順利建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

低碳轉(zhuǎn)型是一種跨界發(fā)展

在2021年的全國(guó)兩會(huì)上，碳達(dá)峰、碳中和首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。中國(guó)政府鄭重承諾：2030年，碳達(dá)峰，二氧化碳排放量達(dá)到峰值。2060年，碳中和，實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。為探索“30·60“雙碳目標(biāo)對(duì)于油氣行業(yè)的影響，以及中國(guó)油氣企業(yè)將如何實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國(guó)化工報(bào)記者日前采訪了《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》主編、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董秀成。

董秀成對(duì)記者表示：“氣候變化問(wèn)題不是一天形成的，也不是一天能解決的，因此在仰望星空的同時(shí)更要腳踏實(shí)地。在中國(guó)油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史性節(jié)點(diǎn)，全行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及低碳轉(zhuǎn)型的策略實(shí)質(zhì)上是發(fā)展戰(zhàn)略的選擇問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)減排承諾的途徑絕不是單純減排溫室氣體，而是包括調(diào)整組織架構(gòu);改變投資組合，增加可再生能源投資;提高能源利用效率和生產(chǎn)效率;發(fā)展CCUS(二氧化碳的捕捉、存儲(chǔ)和利用)和自然碳匯;加強(qiáng)下游高附加值、低碳排放的化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多種措施。”

董秀成強(qiáng)調(diào)，中國(guó)油氣行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是一種跨界發(fā)展，當(dāng)進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域時(shí)，需要科學(xué)評(píng)估進(jìn)入新領(lǐng)域后可能面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)油氣企業(yè)布局可再生能源等新能源領(lǐng)域，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，已經(jīng)成為廣泛共識(shí)。

雙碳目標(biāo)帶來(lái)三方面影響

董秀成認(rèn)為，我國(guó)的雙碳目標(biāo)將對(duì)行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，主要在于以下三方面。

一是國(guó)內(nèi)一次能源需求量仍大且持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，“新基建”概念的提出是中國(guó)在探索低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上的積極信號(hào)。“新基建”預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)2050億美元，這些投資本身將直接催生對(duì)鋼鐵和水泥等高耗能產(chǎn)品的巨大需求，而煤電很可能也會(huì)借勢(shì)卷土重來(lái)，這為能源行業(yè)的清潔低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。

因此，中國(guó)油氣行業(yè)低碳清潔轉(zhuǎn)型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則在實(shí)踐中難以兌現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，煤炭清潔利用包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化和效率提升，而煤制氣和煤制油的基本立足點(diǎn)是環(huán)境污染轉(zhuǎn)移、降低污染成本和保障能源安全，政府需要從這些角度進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃。

二是低碳轉(zhuǎn)型下中國(guó)油氣企業(yè)整體成本增加。碳減排壓力下，行業(yè)的整體成本肯定會(huì)增加。以交通領(lǐng)域?yàn)槔寂欧旁缴伲瑢?duì)油品、發(fā)動(dòng)機(jī)的要求就越高，汽油從有鉛到無(wú)鉛，從國(guó)I到國(guó)VI，每升一級(jí)，都意味著成本的增加，這就是企業(yè)要面臨的問(wèn)題。石油企業(yè)從上游開(kāi)采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)浇K端用戶，需要自己在生產(chǎn)過(guò)程中，把產(chǎn)生的碳排放盡量降到最低。

有些企業(yè)即使生產(chǎn)過(guò)程中的排放降到最低，自己所處的行業(yè)本身也會(huì)帶來(lái)大量的二氧化碳和甲烷排放。因此，油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型以主動(dòng)降低石油天然氣業(yè)務(wù)占比也有必要。董秀成認(rèn)為，2020~2030年，能源行業(yè)對(duì)于能效提高的行動(dòng)選擇至關(guān)重要。在中國(guó)油氣企業(yè)的油氣資產(chǎn)組合中，天然氣未來(lái)將依然保持一個(gè)較高的比例，而目前各油氣企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始力爭(zhēng)在其天然氣產(chǎn)量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質(zhì)甲烷的產(chǎn)量。中國(guó)油氣企業(yè)已意識(shí)到綠色能源在其未來(lái)油氣資產(chǎn)組合中的重要性，采取技術(shù)手段限制天然氣在生產(chǎn)和使用過(guò)程中的應(yīng)用而使之低碳化。

三是CCUS示范項(xiàng)目的成本相對(duì)較高且能耗大。CCUS示范項(xiàng)目的成本相對(duì)較高，是阻礙CCUS發(fā)展的主要原因，也是中國(guó)油氣行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)。

董秀成表示，CCUS示范工程投資額都在數(shù)億元人民幣的規(guī)模，而在現(xiàn)有技術(shù)條件下，引入碳捕集將額外增加二氧化碳的運(yùn)行成本，CCUS項(xiàng)目的重要貢獻(xiàn)在于減少碳排放，但在碳排放外部成本沒(méi)有內(nèi)部化的情況下，企業(yè)的減排收益無(wú)法得到充分體現(xiàn)，開(kāi)展CCUS基本屬于企業(yè)自發(fā)投資行為，很多項(xiàng)目也由于缺乏資金而無(wú)法啟動(dòng)或難以持續(xù)。當(dāng)前，中國(guó)CCUS技術(shù)仍處于研發(fā)和試驗(yàn)示范期，極為缺乏大規(guī)模、全流程CCUS項(xiàng)目示范經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，部署CCUS將使一次能耗增加10%～20%，效率損失很大，這也是推行CCUS技術(shù)廣泛應(yīng)用的主要障礙之一。

油氣行業(yè)三項(xiàng)措施可應(yīng)對(duì)

針對(duì)未來(lái)一段時(shí)間油氣行業(yè)對(duì)于雙碳目標(biāo)的應(yīng)對(duì)方向，董秀成給出了3項(xiàng)建議。

一是穩(wěn)油增氣、提質(zhì)增效作基礎(chǔ)。中國(guó)油氣企業(yè)在未來(lái)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定能源轉(zhuǎn)型的投資規(guī)模。中國(guó)未來(lái)的油氣需求仍然會(huì)不斷攀升，但會(huì)保證逐步提升天然氣占比，力爭(zhēng)在其天然氣產(chǎn)量組合中提高綠色氣體的占比，即提高綠氫、合成甲烷和生物質(zhì)甲烷的產(chǎn)量。

未來(lái)交通用能結(jié)構(gòu)將更加多元，油品占比逐步下滑，但仍占據(jù)主導(dǎo)地位，2050年油品占交通用能的比重約為61%。在我國(guó)深化油氣體制改革之際，上下游一體化的國(guó)有石油公司將面臨重組，上游勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)將成為國(guó)有石油公司生存和發(fā)展之基，穩(wěn)油增氣、提質(zhì)增效是石油企業(yè)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而天然氣作為低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)渡能源，其戰(zhàn)略地位已成共識(shí)，增加天然氣比重是國(guó)內(nèi)石油公司推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)首選。

二是增加對(duì)低碳領(lǐng)域和新能源項(xiàng)目投資。董秀成說(shuō)，中國(guó)油氣企業(yè)在以天然氣為過(guò)渡能源的同時(shí)應(yīng)積極拓展新能源業(yè)務(wù)，在對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資做“減法”的同時(shí)，將會(huì)對(duì)低碳領(lǐng)域和新能源項(xiàng)目投資做“加法”。中國(guó)石油計(jì)劃通過(guò)發(fā)展可再生能源和天然氣業(yè)務(wù)，到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并按照中國(guó)到2030年碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)起草了低碳發(fā)展計(jì)劃。一方面，中國(guó)油氣企業(yè)將大力布局太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源業(yè)務(wù)和天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)，并維持傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)布局，調(diào)整公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，試圖利用這些新業(yè)務(wù)減少的碳排放中和傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)產(chǎn)生的碳排放，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。另一方面，中國(guó)油氣企業(yè)還需進(jìn)行更為深入的、前瞻性的探索，尤其是在低碳能源領(lǐng)域。目前來(lái)看，氫能是一個(gè)具有潛力的發(fā)展方向。

三是創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式。在低碳轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化改革的大背景下，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的并購(gòu)活動(dòng)將日趨活躍，尤其看好城市燃?xì)忸I(lǐng)域;此外，煉化行業(yè)優(yōu)勝劣汰，邁向高質(zhì)量發(fā)展的階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密整合。新冠肺炎疫情結(jié)束后，跨國(guó)公司將抓住機(jī)遇與中國(guó)企業(yè)建立更緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，尤其在高端煉化、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施以及綜合能源服務(wù)站等領(lǐng)域。中國(guó)油氣企業(yè)在可再生能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等低碳清潔能源領(lǐng)域發(fā)展得非常好。尤其是在CCUS技術(shù)上，中國(guó)已經(jīng)是該領(lǐng)域的重要參與者。

董秀成欣慰地表示，目前中國(guó)油氣企業(yè)正按照建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系目標(biāo)，開(kāi)啟企業(yè)轉(zhuǎn)型之路，重視布局前沿低碳技術(shù)和業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，如研究碳捕集與封存技術(shù)、氫能利用、生物燃料等。