因?yàn)槎麻L(zhǎng)是搞技術(shù)出身,浙江禾本農(nóng)藥化學(xué)有限公司非常重視與科研院校的合作。圖為該公司與溫州工學(xué)院簽訂合建染料及中間體中試基地禾本試驗(yàn)中心的儀式現(xiàn)場(chǎng)。(劉源 攝)
國(guó)家發(fā)改委和科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》一個(gè)多月以來(lái),中小民營(yíng)企業(yè)研發(fā)環(huán)境能否改善一直是業(yè)內(nèi)熱議的焦點(diǎn)。石化行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè),《意見(jiàn)》的發(fā)布,似乎給業(yè)內(nèi)依靠技術(shù)闖市場(chǎng)的中小民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了福音。但記者近日調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在目前的環(huán)境中,中小民營(yíng)化企自主研發(fā)的路子還很難走。
技術(shù)基本靠“偷”
記者采訪中了解到,化工行業(yè)中小民營(yíng)企業(yè)占絕大多數(shù),已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,但這些企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的情況卻并不樂(lè)觀。
據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)中小企業(yè)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王靜敏介紹,到2010年底國(guó)內(nèi)石油和化工企業(yè)接近4萬(wàn)家。按照國(guó)家最新的劃型標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn), 4萬(wàn)家企業(yè)里中小微型企業(yè)占到99%以上。
據(jù)了解,目前民營(yíng)化企中,具有自主研發(fā)中心的主要集中在營(yíng)業(yè)收入超過(guò)4億元的大企業(yè)。“民營(yíng)大企業(yè)建立研發(fā)中心的積極性比較高,像江陰澄星集團(tuán)、浙江華峰集團(tuán)、浙江龍盛集團(tuán)、山東東岳集團(tuán)等銷售額超過(guò)百億元的企業(yè)都已經(jīng)建立了自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,其中有些還是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,遼寧奧克集團(tuán)等企業(yè)也在積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。大企業(yè)在資金上相對(duì)寬裕,可以開(kāi)展長(zhǎng)期及戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)工作,眾多的中小民營(yíng)企業(yè)目前主要還是生存、發(fā)展問(wèn)題,在技術(shù)研發(fā)方面相對(duì)較弱。”
王靜敏分析說(shuō):“有些中小企業(yè)也建立了自己的研發(fā)部門(mén),也有開(kāi)展自主研發(fā)的積極性。但從整體上看,中小企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量較少、規(guī)模較小、能力不足。研發(fā)的投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、見(jiàn)效慢等特點(diǎn)形成了中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立的瓶頸。”
“建立研發(fā)中心的情況實(shí)際上反映了企業(yè)搞自主研發(fā)的狀況。”據(jù)王靜敏介紹,不同于傳統(tǒng)意義上企業(yè)的技術(shù)科,研發(fā)中心是指主要從事前瞻性和戰(zhàn)略性技術(shù)創(chuàng)新的部門(mén)或機(jī)構(gòu),大部分技術(shù)在當(dāng)下還處于實(shí)驗(yàn)室或小試階段,短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因?yàn)樽灾餮邪l(fā)力量不足,目前中小企業(yè)解決自己技術(shù)問(wèn)題的途徑主要有3種,一是通過(guò)與行業(yè)協(xié)會(huì)、一些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)合作尋找獲得技術(shù);二是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的技術(shù);三是使用別人已經(jīng)市場(chǎng)化的成熟技術(shù)。大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)只有到了一定的規(guī)模,人員、管理、市場(chǎng)基本穩(wěn)定后,才有開(kāi)展自主研發(fā)的基礎(chǔ)和能力。
中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)羅海章告訴記者,搞研發(fā)一要人才,二要資金,這兩點(diǎn)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)講都有困難。以農(nóng)藥企業(yè)為例。農(nóng)藥企業(yè)一般建在遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地區(qū),一些高素質(zhì)的技術(shù)人才不愿去;同時(shí)中小民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模決定了一年幾百萬(wàn)元、幾千萬(wàn)元的研發(fā)投入對(duì)他們來(lái)說(shuō)困難很大。“目前國(guó)內(nèi)重視研發(fā),具有自己研發(fā)中心的民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是老總就是搞技術(shù)出身,一方面重視研發(fā),另一方面能夠通過(guò)自己的關(guān)系組建一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),比如浙江禾本農(nóng)藥化學(xué)有限公司董事長(zhǎng)曾仲武創(chuàng)辦禾本公司之前已經(jīng)在溫州工科院化工研究室工作了 30多年。”羅海章說(shuō)。
一位行業(yè)專家告訴CCIN記者,除了極少量老總帶頭搞研發(fā)之外,大部分中小民營(yíng)企業(yè)都是靠“偷”完成原始技術(shù)積累的。“所謂‘偷’,就是從國(guó)有企業(yè)或大型民營(yíng)企業(yè)高薪挖人才,挖來(lái)人才的同時(shí)也帶來(lái)了技術(shù)。”該專家說(shuō)。
濮陽(yáng)市佳華化工有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的民營(yíng)精細(xì)化工企業(yè)。該公司依靠科技進(jìn)步,走深加工、精加工的路子,多次被評(píng)為濮陽(yáng)市科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)。圖為該公司外景。(張輝 攝)
難有雪中送炭
有了人才,有了資金,甚至有了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),中小民營(yíng)化企搞研發(fā)就順風(fēng)順?biāo)畣幔緾CIN記者的調(diào)查結(jié)果是否定的。如果說(shuō)人才和資金是中小民營(yíng)化企搞科研的硬件,那么政策導(dǎo)向就是軟件。而恰恰是這個(gè)軟件,中小民營(yíng)化企基本上是享受不到的。
記者專門(mén)采訪了業(yè)內(nèi)幾家靠自主研發(fā)闖市場(chǎng)的中小民營(yíng)企業(yè)。
“我們的每個(gè)產(chǎn)品都是從小試、中試、放大、試生產(chǎn)一步步開(kāi)發(fā)出來(lái)的,這在國(guó)內(nèi)中小民企中很難找到第二家。”作為深圳市首批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),1992年成立的深圳市飛揚(yáng)實(shí)業(yè)有限公司已經(jīng)在自主研發(fā)中摸索了近20年。該公司董事長(zhǎng)肖增輝認(rèn)為他們?cè)谘邪l(fā)上的專注度在中小民企中已經(jīng)做到了極致,“在研發(fā)隊(duì)伍上,我們400人的企業(yè),除了常規(guī)技術(shù)人員外的專業(yè)研發(fā)人員已在50人以上;在軟硬件投入上,我們有3個(gè)研發(fā)中心,1個(gè)英文網(wǎng)站;在投入比例上,如果把中試車間、研發(fā)中心建設(shè)等全部算上,我們每年的研發(fā)費(fèi)用能占到銷售額的15%以上;在研發(fā)成果上,我們的碳酸混合酯DXC,二醇型二酯溶劑EGDA和EGMA,鋰電池用碳酸二乙酯DEC等10多個(gè)精細(xì)化工產(chǎn)品的自主開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)均為國(guó)內(nèi)第一家,我們的聚天門(mén)冬氨酸酯可以和拜耳、巴斯夫分庭抗禮。”肖增輝說(shuō)。
但就是這樣一個(gè)憑其研發(fā)實(shí)力在2009年和2010年曾兩度進(jìn)入福布斯中國(guó)潛力企業(yè)200強(qiáng)名單的科技型企業(yè),在建立研發(fā)中心時(shí)卻因政策要求面臨著兩難。
“現(xiàn)在的一些政策顯然不是為我們中小民企搞研發(fā)提供支持的。”肖增輝接受記者采訪時(shí)忿忿地說(shuō)。據(jù)了解,飛揚(yáng)公司的生產(chǎn)工廠建在珠海,但出于吸引科研人員的考慮,他們把研發(fā)總部建在了更具人才優(yōu)勢(shì)的深圳。但是當(dāng)肖增輝通過(guò)珠海的工廠向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)將研發(fā)總部列為省級(jí)研發(fā)中心時(shí),當(dāng)?shù)卣畢s告知:按照政策要求必須在珠海再建一個(gè)研發(fā)中心才有資格申請(qǐng)。
“這種非同城研發(fā)中心不被認(rèn)可的政策太不合理!科技型中小民企本來(lái)就缺資金,恨不得摳出每分錢(qián)搞研發(fā)。我們到2010年?duì)I業(yè)收入才4億元,而建深圳的研發(fā)總部前后已投了7000多萬(wàn)元,申請(qǐng)省級(jí)研發(fā)中心就是為了得到政府的研發(fā)資金支持。現(xiàn)在是建到珠海招不到人才,建在深圳又不被認(rèn)可,真是兩難!”肖增輝無(wú)奈地說(shuō)。
江蘇鼎旺科技有限公司董事長(zhǎng)周畢華已經(jīng)在乳化柴油項(xiàng)目上苦心研發(fā)了10多年。該課題2005年已獲得國(guó)家科技部火炬項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)目前的使用測(cè)試和專家鑒定,周畢華研制的乳化柴油不僅使公交車節(jié)油20%以上,而且能讓尾氣排放為國(guó)II標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車達(dá)到歐V排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)減排約90%。但是這一已經(jīng)完成的研發(fā)成果在申請(qǐng)政府支持的科技成果轉(zhuǎn)化資金上卻屢屢受挫。
“政策支持很難惠及我們中小民企。”周畢華告訴記者,江蘇省每年都拿出幾十億元的專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)扶持企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化,每個(gè)項(xiàng)目支持力度在1000萬(wàn)~2000萬(wàn)元。但能否拿到這筆資金前提是一個(gè)企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了大量產(chǎn)值和利稅。結(jié)果是迫切需要資金來(lái)啟動(dòng)項(xiàng)目的中小民企只能看著資金流向那些年利稅上千萬(wàn)、過(guò)億元的大企業(yè)。
研發(fā)成熟的成果尚且如此,處于研發(fā)過(guò)程中的項(xiàng)目更不能奢求政策支持。“研發(fā)最缺資金的階段是課題研發(fā)的中前期,但想在這一階段拿到政策支持資金基本不可能,只有成果已明朗,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)報(bào)告等都具備甚至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后,才可能拿到支持資金。我還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪個(gè)中小民企在研發(fā)階段申請(qǐng)到支持資金的。”周畢華說(shuō)。
肖增輝也有同感。“政府對(duì)中小民企的研發(fā)支持不會(huì)在你提出有價(jià)值方案時(shí)就介入,而是等你把所有研發(fā)都做成了才會(huì)錦上添花。我們現(xiàn)在生產(chǎn)的20多個(gè)產(chǎn)品,沒(méi)有一個(gè)在項(xiàng)目研發(fā)階段得到支持。”
“要真正為中小民企搞研發(fā)雪中送炭,國(guó)家在支持政策上應(yīng)作出調(diào)整。”王靜敏認(rèn)為,中小民企研發(fā)人員的技術(shù)敏感性是很強(qiáng)的。企業(yè)拿出一個(gè)新技術(shù)方案時(shí),有關(guān)部門(mén)在組織專家對(duì)其前景和行業(yè)價(jià)值進(jìn)行細(xì)致評(píng)審的基礎(chǔ)上做出判斷,如果的確是值得支持的,國(guó)家應(yīng)予資金扶助。“如果在企業(yè)拿出成果甚至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后才去支持,可能會(huì)讓很多有價(jià)值的課題中途夭折。”王靜敏說(shuō)。
卡在地位不公
為何在國(guó)家反復(fù)倡導(dǎo)創(chuàng)新的大環(huán)境下,中小民企在研發(fā)上卻很難獲得實(shí)際支持?受訪企業(yè)和專家分析了其中原因。
“政策資金頻頻流向利稅大戶的現(xiàn)象與地方政府的GDP政績(jī)觀密切相關(guān)。錢(qián)給那些已經(jīng)成型的大企業(yè)可以在短期內(nèi)見(jiàn)到產(chǎn)值增長(zhǎng),而中小企業(yè)的成果要轉(zhuǎn)化為地方GDP還需要時(shí)間。”中科院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員李真真分析說(shuō)。
“大多數(shù)地方政府部門(mén)不懂技術(shù),只看產(chǎn)值,這對(duì)我們有技術(shù)沒(méi)產(chǎn)值的中小民企來(lái)講顯然是不公平的。”肖增輝告訴CCIN記者,這次發(fā)布的《意見(jiàn)》中提到要“探索設(shè)立專項(xiàng)資金”來(lái)支持中小企業(yè)搞研發(fā)。他希望類似的專項(xiàng)資金通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的渠道來(lái)支持企業(yè),給企業(yè)提供專業(yè)化指導(dǎo)。讓懂技術(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)決策是否給予支持,才有利于形成良性的互動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制。
也有企業(yè)認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,提高行業(yè)協(xié)會(huì)在研發(fā)技術(shù)和項(xiàng)目認(rèn)定中的話語(yǔ)權(quán)。目前國(guó)家對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的撥款不走行業(yè)協(xié)會(huì)的渠道,只走地方政府的渠道,這對(duì)發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新很不利。因?yàn)榛ば袠I(yè)的研發(fā)課題專業(yè)性很強(qiáng),地方政府部門(mén)在專業(yè)知識(shí)上存在局限性,無(wú)法客觀判斷該課題在整個(gè)行業(yè)發(fā)展中的價(jià)值,很多中小民企的好項(xiàng)目都因此擱淺了。
而如此淺顯而合理的建議,為什么卻得不到落實(shí)呢?
“關(guān)鍵是國(guó)有銀行在骨子上是不支持中小民企的。他們認(rèn)為貸款給國(guó)企或地方企業(yè),即使賠了也是國(guó)家政府的,而貸給中小民企,如果賠了就是國(guó)家資產(chǎn)流失。要改變中小民企的研發(fā)環(huán)境,關(guān)鍵還是從根本上解決中小民企的地位問(wèn)題。”周畢華說(shuō)。
這位民企創(chuàng)業(yè)者或許說(shuō)到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)——政策制定者從觀念上就沒(méi)有把中小民營(yíng)企業(yè)當(dāng)成研發(fā)的依靠力量,更沒(méi)有當(dāng)成研發(fā)主力,這就導(dǎo)致政策不會(huì)向中小民營(yíng)企業(yè)傾斜,人才和資金自然也不會(huì)流向中小民營(yíng)企業(yè)。
換句話說(shuō),如果這個(gè)根本問(wèn)題解決了,技術(shù)層面的問(wèn)題并不是難以克服。李真真表示,國(guó)外在解決中小企業(yè)研發(fā)的問(wèn)題上有風(fēng)險(xiǎn)投資,比如印度很多小銀行就是專門(mén)為中小企業(yè)提供貸款的。但是我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境、金融政策等方面的因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展很不成熟。如果我們真正建立了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,那么融資環(huán)境也必然會(huì)跟著改變。到那時(shí),中小民企的研發(fā)資金就不會(huì)只是僅靠政府支持這一條路,民間風(fēng)投資金進(jìn)入中小民企研發(fā)環(huán)節(jié),能量會(huì)是不可估的。
雖然個(gè)別中小民營(yíng)企業(yè)也建立了研發(fā)中心,但大部分企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)仍落后。圖為一家民營(yíng)化企技術(shù)員在簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)室里做化驗(yàn)。(葛斌 攝)