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資源稅調(diào)整:雖有負(fù)面影響,但未傷筋動骨

   2011-05-13 石化石化

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 2007年7月17日,國土資源部信息中心網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》稱,根據(jù)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的市場價(jià)格以及生產(chǎn)經(jīng)營情況,為進(jìn)一步促進(jìn)其合理開發(fā)利用,自2007年8月1日起,對三種礦產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。    

  近10余年資源稅沿革

    緩征→1994年1月起征→1996年7月減征30%→2006年1月取消減征→2007年8月大幅加征

    1993年12月底,政府出臺《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,自1994年1月起,對原先暫緩征收的有色金屬礦產(chǎn)品開始征收資源稅;1996年7月起,政府規(guī)定對有色資源稅減征30%;到2006年1月,取消減征改為全額征收;目前出臺的調(diào)整鉛鋅銅鎢等礦產(chǎn)資源的稅額,相對于之前的水平,相當(dāng)于大幅度提高了資源稅額。其中,銅礦的資源稅的稅額增加了300%以上,而鉛鋅礦的稅額則上升了400%以上;增加最為顯著的是鎢礦的資源稅,其升幅達(dá)到1300%至1500%。    

  對上市公司影響

    自產(chǎn)礦產(chǎn)量越多的公司,生產(chǎn)成本增加的絕對數(shù)越大。表1是國內(nèi)相關(guān)上市公司的礦山等級數(shù)據(jù)(為1993年底國土資源部公布的分類歷史數(shù)據(jù),未了解到當(dāng)前最新的更新資料)。

 
    由于有色金屬礦產(chǎn)品的資源稅根據(jù)礦石產(chǎn)量來征收,因此,在一定的礦石品位下,企業(yè)年度產(chǎn)出的金屬量越大,則需要上繳的資源稅絕對數(shù)額也就越大。

    加征雖有負(fù)面影響,但并未傷筋動骨。從2006年各公司年報(bào)中可獲得的資源稅數(shù)據(jù)來看,各個(gè)公司的稅額相差很大,并不能與各公司自產(chǎn)礦的金屬量成線性關(guān)系,這與資源稅以原礦產(chǎn)量為征稅的基數(shù)存在關(guān)系,其原因在于,各個(gè)公司的礦山品位存在較大差異,礦山等級不同,采礦的入選品位也存在差異,從而造成相同的征稅標(biāo)準(zhǔn)之下,稅額數(shù)據(jù)的不可比。另外,資源稅數(shù)據(jù)披露的不全面也影響到對比分析。

    為了便于比較,生產(chǎn)鉛鋅礦石的上市公司,宏達(dá)股份的資源稅數(shù)據(jù)存在異常,馳宏鋅鍺的數(shù)據(jù)缺失,基本上以中金嶺南為基準(zhǔn);銅類公司參照江西銅業(yè)和銅都銅業(yè)的歷史數(shù)據(jù)。表2是假設(shè)2007年上市公司的礦產(chǎn)金屬量不變的情況下資源稅上調(diào)對公司每股毛利影響的粗略計(jì)算結(jié)果。

    經(jīng)過計(jì)算可以發(fā)現(xiàn),由于原先的資源稅本身基數(shù)低,因此,雖然此次調(diào)整之后大幅增加,但對相關(guān)上市公司業(yè)績的影響相當(dāng)有限,尤其是在金屬價(jià)格仍維持在較高位置的情況下,資源稅占金屬價(jià)值的比重微乎其微,無法構(gòu)成對上市公司的重大負(fù)面影響。其中,由于2006年云南銅業(yè)和廈門鎢業(yè)年基本沒有礦產(chǎn),未繳納資源稅,因此沒有給出成本增加數(shù)據(jù)。

    由于國內(nèi)仍屬于精礦的賣方市場,礦山企業(yè)仍有可能通過礦價(jià)的上漲消化成本的抬升。動態(tài)來看,由于我國有色金屬精礦市場的短缺格局短期之內(nèi)難以得到緩解,因此,資源稅的提高有可能通過礦價(jià)的上漲得到消化,從而使得礦山的利潤得以維持。

    綜合上述分析,資源稅的調(diào)整對上市公司的采礦業(yè)務(wù)的收益影響并不顯著。(鄭東 黃安樂)

 
 
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