近期，電池是一個比較熱的話題。除了電動汽車的發(fā)展，儲能電站也是電池利用的一個重要方面。

中國儲能電站發(fā)展進展相對緩慢，但是對大規(guī)模儲能技術(shù)的研發(fā)投入比較大，研發(fā)進展也相對比較快。目前已有比亞迪、科陸電子等多家上市公司進入儲能電站市場。

中國以前的儲能電站大多是抽水蓄能電站，主要是用于調(diào)峰或與核電站進行配合。應(yīng)該說，隨著近幾年電池成本的下降，電化學(xué)儲能的裝機規(guī)模呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。但是，由于市場機制、制度限制和經(jīng)驗等方面因素的制約，中國的儲能電站發(fā)展還有一定的滯后性。

根據(jù)美國能源部對全球各國儲能電站項目的統(tǒng)計，中國2016年的新增裝機不到0.1吉瓦，大約是美國的十分之一。這個裝機規(guī)模甚至要小于德國和意大利。通過多年的技術(shù)進步，大規(guī)模儲能電站已經(jīng)開始越過盈虧平衡點，在部分地區(qū)已經(jīng)可以取得贏利。未來隨著技術(shù)的持續(xù)進步、產(chǎn)能的擴大以及市場機制的完善，大規(guī)模儲能可能會進入發(fā)展的黃金時期。

除了需要技術(shù)進步，參與儲能電站建設(shè)和研發(fā)的投融資模式也非常重要。除了示范項目外，目前商業(yè)化運行的儲能電站，大多是企業(yè)自主投資。根據(jù)目前的電價政策，有動力進行儲能投資的更多的是諸如酒店、商場等處于需求側(cè)且峰谷電價差較大的商業(yè)企業(yè)。因此具體的投融資模式還是取決于這些企業(yè)自身的融資模式。但一般是以銀行貸款等間接融資或企業(yè)自有資金投入為主。未來隨著政策支持力度的加大，也不排除會有更豐富的投融資模型，比如通過PPP等模式整合社會資本進入到儲能領(lǐng)域。

儲能電站運營的經(jīng)濟性取決于技術(shù)進步帶來的成本降低和質(zhì)量提高，還需要比較好的商業(yè)模式。在現(xiàn)有的電力市場機制下，儲能電站運營的經(jīng)濟性主要還是體現(xiàn)在需求側(cè)的電價套利。比如有些地區(qū)的峰谷電價差達到了1元/千瓦時以上，儲能的應(yīng)用就開始有了經(jīng)濟性。如果未來儲能成本還能再降低一些，還可以作為可再生能源電站的補充，幫助提升對可再生能源的消納。另外，國外的儲能電站往往還可以用于給電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻以及電力存儲的服務(wù)。因此，未來隨著中國電力體制改革的推進，這方面的應(yīng)用也會有很大的空間。

那么，目前中國在建的、規(guī)模比較大的儲能電站主要采用哪些技術(shù)，其建設(shè)成本如何?目前中國在建的儲能電站主要是以鋰離子電池為主，也有少量的釩流電池。建設(shè)成本的數(shù)據(jù)目前大多沒有公開。當然，如果簡單計算，可以參考特斯拉Powerpack的價格為250美元/千瓦時，再加上逆變器等其他設(shè)備投資。由于國內(nèi)由于產(chǎn)業(yè)化程度較低，再加上汽車電池需求旺盛，導(dǎo)致電池供應(yīng)相對不足，因此裝機成本會高于特斯拉的價格。

制約儲能電站發(fā)展的主要因素有很多，主要體現(xiàn)在幾個方面：首先是成本因素。目前儲能電站只能在部分地區(qū)做到有經(jīng)濟性。未來想要得到大規(guī)模的應(yīng)用，還有待于技術(shù)進步帶來的成本進一步下降和質(zhì)量進一步提高，以及政府補貼政策的落實。其次是電力市場制度的完善，包括電價機制和市場準入機制。比如說，需要允許民間投資的儲能電站參與到電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)中，同時也應(yīng)該把儲能電站作為電源并網(wǎng)，這一點需要在電力體制改革的過程中同時進行考慮。再次是需要有成功的案例經(jīng)驗，儲能電站相對來說是較為新穎的投資，需要通過一批示范項目，讓大家看到運行的可行性。

目前儲能行業(yè)要求國家對儲能電站進行補貼。對于一個新的、重要的能源技術(shù)是否要進行補貼，主要應(yīng)該基于兩點考慮：一是該項目的投資是否具有　 正的外部性(包括資源和環(huán)境的正外部性);二是該類產(chǎn)品是否是戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。儲能電站具有幫助消納可再生能源、穩(wěn)定電網(wǎng)運行等能源環(huán)境的正外部性，從這一點來看應(yīng)該進行補貼。但是，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋找有效的補貼點很重要。筆者認為重要的補貼點應(yīng)該是研發(fā)。對于儲能電站來說，補貼的有效性和可能出現(xiàn)的“騙補”問題都應(yīng)該慎重考慮。此外，需要注意的是，在這部分外部性中，可再生能源企業(yè)、電網(wǎng)是受益者，因此應(yīng)該設(shè)計出合理的補貼分攤機制，不能完全由政府承擔。

整體而言，儲能從長遠上來看是清潔發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，對于這種關(guān)鍵性行業(yè)，需要在其發(fā)展初期進行補貼，以建立足夠大的市場，使企業(yè)有能力進行研發(fā)投入和投資。落實到具體的補貼政策，可以參考分布式光伏的補貼模式，采取度電補貼的形式。同時可以在電價方面進行調(diào)整，通過差異化電價進行交叉補貼。

當然還可以通過裝機補貼等模式，推廣儲能電站的應(yīng)用，但是對裝機補貼的設(shè)計需要慎重，盡可能減少“騙補”的動力和可能性。比如說，美國政府補貼每輛特斯拉7500美元，但是每個品牌限量20萬輛，累計銷售量超過20萬輛之后補貼就沒了，特斯拉已經(jīng)用了10萬輛，普遍估計明年之后就不再享受補貼了。這樣的補貼模式應(yīng)該可以減少“騙補”的動力。

由于儲能技術(shù)對改變?nèi)祟惸茉聪到y(tǒng)和清潔發(fā)展的重要性，中國在儲能發(fā)展方面不能落后，應(yīng)該盡快通過政策支持來縮小與國際的技術(shù)差距。一般來說，補貼與扶持的基本原則應(yīng)該是：補貼政策應(yīng)考慮補貼的有效性，以合理的方式和力度進行補貼，避免社會資源的浪費和行業(yè)無序發(fā)展。儲能補貼力度應(yīng)能夠體現(xiàn)其外部性。因此需要針對各地的實際情況制定補貼政策，避免一刀切。各地的能源資源稟賦不同，電力需求的負荷特性也不同，對儲能要求不一樣，采用一刀切的補貼方式容易造成資源配置的扭曲。因此需要根據(jù)各省的電力市場的情況分別核算，計算出儲能能夠給各地電網(wǎng)帶來的調(diào)峰和輔助服務(wù)的外部性大小，然后再制定差異性的補貼金額。

(林伯強，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長)

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