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全國人大代表曹仁賢:建立儲能市場機制 加大儲能技術應用

   2018-03-19 能源雜志

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核心提示:儲能,被譽為下一個風口,是電力行業(yè)的熱點話題。如何商業(yè)化?更是各方爭議的焦點所在。去年10月,國家發(fā)改委、財政部、科技部、

儲能,被譽為下一個風口,是電力行業(yè)的熱點話題。如何商業(yè)化?更是各方爭議的焦點所在。

去年10月,國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進我國儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見》。作為我國首個儲能產業(yè)獨立性指導政策文件,對于中國儲能產業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

雖然產業(yè)發(fā)展熱度加劇、速度加快,在政策支持下,市場逐漸為儲能打開了大門,但同時也應清醒地認識到,目前的儲能發(fā)展還是以政策驅動為主,要實現(xiàn)盈利、走向商業(yè)化發(fā)展仍然充滿不確定性和挑戰(zhàn)。

《能源》雜志獲悉,今年全國兩會上,全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢提交建議稱,在全球電化學儲能產業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢下,我國電化學儲能市場應用總量較低,產業(yè)規(guī)模還很小。應建立適宜電化學儲能發(fā)展的市場機制和電價機制,在更多可再生發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學儲能系統(tǒng),改善電能消納。

在各類儲能技術路線中,電化學儲能裝置具有安裝方便靈活、響應速度快、可控性好等特點,可顯著提高風、光等可再生能源的電網消納能力,改善電能質量,平滑電網潮流,降低電力資產投資,在促進能源轉型變革發(fā)展中具有重要作用。

近年來,全球電化學儲能產業(yè)呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢,電化學儲能產業(yè)成熟的國家如英、美、德、日、澳等,主要是通過設備裝機補貼(包括容量補貼和系統(tǒng)補貼)、拉大峰谷電價差、電網企業(yè)靈活租賃等激勵措施促進其技術發(fā)展和推廣應用。截至2017年底,全球電化學儲能項目的累計功率為2927MW,新增投運項目914MW,增速超過20%。而我國電化學儲能項目(鋰離子電池儲能)累計裝機規(guī)模僅為390MW,應用總量較低,產業(yè)規(guī)模還很小。

需要注意的是,我國電化學儲能項目大多為示范項目,很難實現(xiàn)盈利。從長遠來看,若無法實現(xiàn)盈利,將很難持續(xù)發(fā)展。

曹仁賢認為,我國電化學儲能產業(yè)面臨的主要問題是支持政策不足和儲能市場化機制尚未建立。

首先,我國尚未形成專門針對電儲能產業(yè)的系統(tǒng)性支持政策。雖然有一些支持政策在不斷推進,但主要在光伏、多能互補以及其他類型的儲能方式的產業(yè)政策,加之目前電化學儲能項目成本高、投資大、市場認可程度相對低等因素,這些都影響制約了行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

其次,現(xiàn)有的市場化的電力定價方式及交易體系,要實現(xiàn)方案落地,還缺乏細化實施辦法;在補償?shù)臉藴史矫妫踩狈砷_展市場化推廣的空間,還不能體現(xiàn)電化學儲能在電力系統(tǒng)、能源體系中所發(fā)揮的作用,其價值難以通過市場交易獲得收益,成為制約我國儲能產業(yè)快速發(fā)展的最主要原因之一。

為此,曹仁賢提出以下建議:

一是在更多可再生發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學儲能系統(tǒng),改善電能消納。儲能能夠顯著提高風能、太陽能等可再生能源的消納水平。在建設風能和太陽能電站時,要求配置一定比例的儲能設備,從而改善風光電站的并網質量,促進清潔能源的消納,并在加裝儲能系統(tǒng)的風能、太陽能電站項目上,給予投資方面的政策支持。

二是完善電力輔助服務市場機制和價格機制。建立適宜電化學儲能發(fā)展的市場機制和電價機制,在調頻、調峰、后備電源、黑啟動、需求側響應等多種輔助服務方面,充分體現(xiàn)儲能的市場價值。鼓勵個人和企業(yè)投資電化學儲能系統(tǒng)參與電網削峰填谷,平抑電網電力供應,并給予電價補貼或初始投資補貼。



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