國家發(fā)改委能源所能源專家姜鑫民認為，我國天然氣產(chǎn)業(yè)具備大發(fā)展的條件，這是由下游市場空間和上游資源情況所決定的。

　　未來天然氣將大量替代其他燃氣。在現(xiàn)有的多個已通天然氣城市的基礎上，到年發(fā)展到多個城市，預計到世紀中期，我國的城市將通天然氣。

　　為滿足中長期天然氣供需平衡，我國將增加天然氣的凈進口，隨著我國天然氣需求和進口的增加，其對外依賴度也將增加，進口來源將多元化。

　　中油網(wǎng)消息：在7月中旬廊坊召開的管道城市燃氣發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，國家發(fā)改委能源研究所的能源專家姜鑫民結(jié)合國際天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，展望了我國天然氣發(fā)展的廣闊前景。

　　將長期維持賣方市場，以民用和商用為主，區(qū)域市場更加發(fā)育

　　世界天然氣資源豐富，主要集中在中東、俄羅斯等地區(qū)，消費地在北美、歐洲和東亞。從目前來看，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展、能源資源的更替、生態(tài)環(huán)境保護等因素使得需求增長迅速，在世界能源消費結(jié)構(gòu)的比重穩(wěn)步提高，即將成為后石油時代的主力能源。

　　姜鑫民認為，國際天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些基本規(guī)律，主要體現(xiàn)在幾個方面：產(chǎn)業(yè)鏈長，投資大，總體上賣方市場將維持相當長的時期，價格將經(jīng)歷不斷上漲的過程；跨國輸氣管線逐年增加，實現(xiàn)了國際或洲際管線的聯(lián)網(wǎng)；液化天然氣技術(shù)的發(fā)展及LNG海運量的增加，進一步促進了天然氣貿(mào)易的發(fā)展；天然氣利用的前期投入高，市場發(fā)展受資源、運輸、價格、消費和政策等要素的共同影響；世界天然氣市場范圍正逐步擴大，區(qū)域市場將更加發(fā)育；各國政府將逐步調(diào)整對天然氣行業(yè)的政策，市場化是基本趨勢。同時，多數(shù)國家將之作為公共事業(yè)，政府有嚴格的監(jiān)管措施和特殊政策。

　　天然氣貿(mào)易分為管道天然氣貿(mào)易和液化天然氣貿(mào)易兩種形式，資料表明，目前兩者的比例約為3：1。液化天然氣貿(mào)易首次出現(xiàn)在1964年，隨著天然氣液化技術(shù)和運輸技術(shù)的發(fā)展，LNG成為重要的貿(mào)易形式。貿(mào)易以長期合同為主，供應地點集中。由于天然氣清潔、使用方便、綜合經(jīng)濟效益高，使得天然氣在貿(mào)易中有較強的價格競爭力。姜鑫民指出，隨著現(xiàn)貨交易和期貨交易的發(fā)展，天然氣價格開始出現(xiàn)較大波動；2000年底，世界天然氣市場價格暴漲。一般地，LNG價格高于原油價格，原油價格高于PNG價格。目前，照付不議已成為天然氣長期供應合同使用的一種條款，同時出現(xiàn)了按地區(qū)、按量、間斷性供應等靈活定價方式。

　　受一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、市場培育、產(chǎn)業(yè)政策等方面影響，每個國家天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展又各具特色。美國天然氣產(chǎn)業(yè)市場成熟，管網(wǎng)發(fā)達，法律健全。由160多家公司經(jīng)營的長達44萬千米的城市間管道網(wǎng)，近1萬個參與方支撐著世界上“流動性”最強的商品市場。歐盟天然氣發(fā)展呈多元化態(tài)勢，市場規(guī)范高效，天然氣管道系統(tǒng)十分穩(wěn)定，歷時50年之久，長達80萬公里。日本天然氣發(fā)展以發(fā)電為主，兼顧城市燃氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單。俄羅斯天然氣資源豐富，為產(chǎn)銷大國，產(chǎn)業(yè)壟斷度高。

　　姜鑫民指出，從市場發(fā)育看，有一點是相似的，那就是世界天然氣消費領(lǐng)域逐步擴大，以民用和商用為主，市場從壟斷到逐步放開，呈現(xiàn)漸進式和跳躍式兩種發(fā)展態(tài)勢。

　　我國天然氣市場具有較強驅(qū)動力，具備大發(fā)展的條件

　　資料顯示，從2002年起，我國重工業(yè)占工業(yè)增加值的比例逐年提高且超過了60%，經(jīng)濟對能源的依賴加重；城市化進程加快，將產(chǎn)生大量的新增能源需求；同時，由于中國在國際分工中處在低端位置，形成了能源需求的轉(zhuǎn)移。

　　從發(fā)展現(xiàn)狀來看，近年來，我國天然氣供銷兩旺，保持了快速增長勢頭，2006年產(chǎn)量比上年增長19.2%。目前，我國基本形成了以四川、鄂爾多斯、塔里木、柴達木、鶯瓊、東海6大盆地為主的資源區(qū)。天然氣市場正處于迅速發(fā)育期，潛在的市場需求巨大，供需矛盾十分突出。

　　在姜鑫民看來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)具備大發(fā)展的條件，這是由下游市場空間和上游資源情況所決定的。由于受國際油價上漲影響，國際市場氣價大幅攀升，國際LNG采購已由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場。目前，國內(nèi)燃氣市場由人工制氣、液化氣、天然氣組成，在大中城市管道氣和瓶裝氣并存。未來天然氣將大量替代其他燃氣，通天然氣的城市將形成天然氣為主、其他燃氣為輔的市場格局。在現(xiàn)有的60多個已通天然氣城市的基礎上，到2010年發(fā)展到270多個城市，預計到21世紀中期，全國65%的城市都將通天然氣。各級地方政府在發(fā)展城市燃氣方面也表現(xiàn)非常積極。

　　姜鑫民展望了天然氣發(fā)展的前景。他認為，天然氣管網(wǎng)建設加快，逐步形成國產(chǎn)氣、進口管道氣和液化天然氣相銜接，以西氣東輸、陜京線、川氣東送、進口天然氣管線和沿海管道為主線，形成縱貫南北、連接東西的輸氣干線。天然氣下游利用的方向是以氣代油、城市氣化、以氣發(fā)電。預計今后相當長的一段時間內(nèi)，天然氣需求還將保持較快增長。為滿足中長期天然氣供需平衡，我國將增加天然氣的凈進口，隨著我國天然氣需求和進口的增加，其對外依賴度也將增加，進口來源將多元化。

　　當然，我國天然氣發(fā)展仍面臨一些矛盾，資源相對不足，價格政策未有效理順，市場監(jiān)管不到位，發(fā)展策略不明確，這些都需要在發(fā)展的道路上加以解決。